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基层政府电子政务解决方案 社区的理解 永兴元理解下的电子政务是 基层政府电子政务的理解 永兴元眼中的“社区”概念：是指基层管理组织，从管辖范围看，包括县（区）、职能部门，及其辖下的组织。 存在的问题 信息化是当今世界发展的大趋势是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。 街道综合治理新模式——“电子值班室”能够实现以网格为单元全方位、全天候、全面排查各类问题隐患，是辖区问题隐患动态治理的前提和基础。结合信息系统为街道问题隐患建立业务流程和工作台帐，有利于形成“电子值班室”统筹指挥，各社区网格化排查，各科室（部门）牵头调处整治，整体联动的综合治理工作格局与快速反应机制，对于推动粗放式，应急式管理向精细化和常态长效治理的切实转变具有重要意义。 以南山区蛇口街道、龙岗区大鹏街道、宝安区石岩街道、福田区梅林街道为代表，结合他们的自身工作，提出了网格化管理思想，这种模式一个重大的创新就在于整合资源，实行“多员合一、一岗双责”，责任到人，使网格化管理真正落到实处，规范和明确科室（部门）、社区及网格在各项社会管理中的职责，将社区划分为工作网格，每个工作网格配备责任人，明确网格责任主体，使网格工作人员人人都是责任人；明确了工作任务；明确了奖罚机制，使各级领导、各科室（部门）、各社区层层都讲责任心。 以网格管理为基础，利用信息化手段来带动管理创新的落实，紧贴管理需要，保证管理机制持续有效地执行。依托信息技术平台，在街道设立一个中心（即“电子值班室”）通过网络自动化办公，对各类问题隐患的排查、化解、稳控、监控进行统一研究、评估、部署，在24小时内按事态严重紧急程度和整治难易程度实施预警，并依“谁主管、谁负责”的原则进行分流，实施归口调处整治，确保妥善化解各类问题隐患。信息系统的实施，形成了“统筹、发现、预警、分流、监控”五大工作机制，做到责任科室、责任人、工作职责、处理期限四明确。 建设成效：该种模式实施对基层综合治理效果明显。（一）大量问题隐患经排查被梳理出来，其中大量的问题隐患被妥善化解在基层，消灭在萌芽状态，保持辖区平安稳定。（二）工作更加务实，工作责任心明显增强，干部下基层下网格已实现经常化、常态化。（三）发挥基础性作用，有力促进各项事业的发展，街道执法、城管、安全生产监督、基础信息采集等工作都在该模式的基础上得以延伸并得到加强。 数字社区公共服务信息化的应用 随着居民经济条件的改善和文化程度的提高，居民事务办理和各种便民服务的要求日渐增加，希望参与到社区管理和建设工作来，社区服务提供一整套解决方案，提供紧贴社区百姓迫切需求的公共服务应用。 社区服务是指在政府倡导和组织下居民所进行的自助服务，是以社区为单位开展的社会服务，是一种公益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生活质量、有偿和无偿相结合的社会服务。社区服务包含一是社区福利服务，针对社区特殊群体提高的服务残疾人精神病人社区心理障碍群体。事务一式受理服务平台。以辖区内居民群众和企事业单位为服务对象，推行一式公共信息化服务新机制，通过在后台资源整合和共享，建立跨部门的无缝业务流程，实行社区事务和服务一口受理、综合受理、集中受理、电子受理，信息在全范围内快速传送，方便快捷地为居民提供各类服务，推进了政府职能的转变，提高了公共服务效能。对社区事务受理工作流程进行梳理和优化，形成前台一口受理、后台协同处理的工作机制。为整合和优化部门面向社区的工作业务 1、领导决策层：为区领导全面掌握全区的工作及相关的信息提供综合统计、关联分析和辅助决策等功能。 2、各职能部门领导层：为职能部门领导掌握与本部门相关的信息提供统计和分析报告。 3、街道及各职能部门：为街道提供辖区内各种信息的统计和分析报告，组织和协调各职能部门处理各项问题，指导本单位及社区开展管理及服务工作。 4、社区工作站：提供日常的统计和分析功能。 标准 标准建设 近年来，全国各地都在搞社区信息化建设，然而各地对于社区信息化的内涵与外延的理解缺乏统一的规范,社区信息化建设缺乏相应的评价标准，各职能部门完全自我理解、自我建设造成低水平重复开发现象严重，资源浪费严重、“信息孤岛”和数据重复采集突出等问题，政府财政资源浪费，信息资源孤立，工作合力无法形成……。针对行业的这种情况，永兴元开始了对信息资源整合和共享模式的研究，坚持标准先行，先有标准后形成产业，解决我国社区服务与综合管理信息化建设标准缺乏的问题。 标准已经成为国际产业尤其是高新技术产业竞争的制高点。标准是自主创新的基础和平台，也是实现自主知识产权利益最大化的手段。充分吸收国内外信息化标准及规范制定的成功经验，充分借鉴全国各地电子政务建设的成功