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第 1 大题
选择题
27分
1 . (3分)
现代公共管理是以（????）为核心的、多元化的开放主体体系。
1 .
2 .
政府
3 .
文化团体
4 .
研究机构
正确答案：2
2 . (3分)
从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（?????? ）。
1 .
2 .
新公共管理运动
3 .
顾客导向运动
4 .
政府改革运动
正确答案：2
3 . (3分)
根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为（???）等
1 .
2 .
调节性政策
3 .
元政策
4 .
基本政策
正确答案：1,2
4 . (3分)
政策评估的（??????）反映的是政策的效率和效能标准。
1 .
2 .
事实标准
3 .
价值标准
4 .
成本标准
正确答案：2
5 . (3分)
（??????）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。
1 .
2 .
权威约束性
3 .
功能多极性
4 .
利益选择性
正确答案：3
6 . (3分)
界定政府职能的主要依据是（???????）
1 .
2 .
商品服务质量下降
3 .
市场失灵
4 .
政府干预
正确答案：3
7 . (3分)
政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(????????)。
1 .
2 .
经济人
3 .
自动人
4 .
复杂人
正确答案：2
8 . (3分)
公共管理者的职业能力主要包括（????? ）方面的能力。
1 .
2 .
管理诊断能力
3 .
管理决策能力
4 .
人际沟通能力
正确答案：1,2,3,4
9 . (3分)
在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（????? ）。
1 .
2 .
凯恩斯
3 .
胡德
4 .
史蒂文·科恩
正确答案：1
10 . (3分)
我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（??????? ）。
1 .
2 .
双重性
3 .
针对性
4 .
中介性
正确答案：2
第 2 大题
简答题
26分
1 . (10分)
转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面？
参考答案或提示：
转型期我国政府职能的定位是加快转变政府职能，健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。从以下方面转变政府职能：强化公共服务，保证公共产品的供给；强化社会管理，保证社会公平、公正；实行宏观调控，稳定经济发展；加强政府自身建设，提高公共服务质量。
2 . (10分)
参考答案或提示：
公正原则---考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。
受益原则---使多数公民受益，具有普遍性。
系统原则---从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。
权变原则---实事求是、因地制宜。
优化原则---同一政策问题要有多种被选方案。
3 . (10分)
公共管理模式的基本特征是什么？
参考答案或提示：
公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上；
政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；
社会问题管理与资源管理相统一，重在解决问题上；
结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；
管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；
公共组织的外部管理与内部管理相统一 ，重在外部管理上；
服务管理与管制管理相统一，重在服务管理上。
管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
第 3 大题
论述题
34分
1 . (20分)
参考答案或提示：
政策本身因素。政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。政策本身的特性也会影响政策的执行。
政治因素。第一，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第二，社会利益格局也会影响政策的执行。
行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。
沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。因此，有效的沟通就显得尤为重要。
2 . (20分)
分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。
参考答案或提示：
我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题主要有以下四个方面：第一，政社不分；第二，经费不足；第三，能力不足；第四，法制缺陷。
解决以上问题可以从以下几方面着手：
⑴政府应积极培育和发展非政府公共组织，以承担政府转移的部分职能，为社会公共事业提供服务，并依法给予其自主权和自治权，营造有利于非政府公共组织发展
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