必威体育精装版电大2015年教育管理网上作业-公共管理学作业二.docVIP

选择题 1.公共组织变革有（234 ）类型。 1 . 以市场资源调配为主的变革和市场资源需求变化为主的变革 2 . 以外延为主的变革和以内涵为主的变革 3 . 以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革 4 . 激进式的变革和渐进式的变革 2行政组织的纵向结构也称根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（?????单式预算???）把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表的预算形式，称为（????????）。中国从（?????）年开始全面推行国家公务员制度。 论述题 1 、结合公共部门及公共部门人力资源的特点阐述公共部门人力资源管理的特性。 答受公共部门自身性质的决定公共部门人力资源除了具有一般人力资源所具有的能动性、社会性、再生性、时效性和高增值性特性外还具有一些自身的特殊性质即政治性和道德性。公共部门人力资源的特殊性质使得公共部门人力资源管理较一般的人力资源管理有其独特性第一就价值理念而言私人部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率它考虑的是什么制度 能为组织获得更大利润提供更有力的支持。第二公共部门是一个横向部门分化、纵向层级节制的庞大的组织结构体系。第三公共部门的目标是谋求公共利益因而国家制定专门的法律和法规对公共部门的人力资源行为和管理行为进行规制保证他们依法合理地行使人事管理和行政管理的权力从而更好地实现公共利益。第四就人力资源的获取而言针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求应强化德才兼备的观念“德”保证了忠诚和责任“才”保证了效率和质量二者不可或缺。第五就人员的评价机制而言私营部门由于有着明确的利润底线其绩效评估的标准也很明确主要看员工为组织创造了多少利润。第六就人员的激励机制而言私人组织可以用金钱来奖励个人对利润的贡献但是公共部门雇员对稳定的工作、被委以重任、权力和赞赏等的偏好超过了金钱奖励因而在公共部门中只有通过采用强调公共部门任务的重要性激励措施才能取得良好的激励效果 2结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并阐述消解其阻力的对策。 A动力 环境。组织的变革常常是由其所处的外部环境的变化引起的。? 技术。主要指计算机网络技术和现**公自动化技术。 目标与价值观。公共组织的目标是其价值观的反应和真实体现，价值观则是其组织的灵魂和理性支?撑。 职能。管理职能是公共组织存在的基础，是确定赋于公共组织何种权利责任、机构设置、职位安排?等内容的根本依据。因此，管理职能的变化必然引起公共组织结构的变化。第五，组织成员的心理。组织成员的心理，尤其是组织成员的动机、愿望、态度以及与之?一致的群体效?应对组织变革具有推动作用。 专家。专家不一定是组织的正式成员，也不一定拥有固定的职权，但他们丰富而优越的系统知识、?理论和方法，有助于他们对组织的历史、现状和发展前途作出科学的分析和论证，而这些正是变革所必需?的。由于他们的介入和帮助，公共组织的变革往往变得比较清晰和容易。因此，专家是推动公共组织变革?的特殊动力。 B阻力 认知。人们对公共组织变革的目的、机制和前景的理解和看待有时差别很大，其结果可能导致基于?理解不清或理解混乱而抵制、干扰变革。 利益。从实质上说，公共组织的变革，意味着组织内权利、利益和资源的调整和再分配，因此必然?会触动某些人的切身利益，进而形成不满和阻力。? 成本。任何组织的变革都要付出一定的成本，如果成本投入大于收益，改革的发展就难以继续进行。? 组织惰性。公共组织的成员是独此一家的专业人员，他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动?作缓慢。?而变革的本质就是对既定模式和习惯的一种否定，?因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。?)? ?变革的不确定性。公共组织变革的复杂性，人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的，更难?对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算，这容易使人们产生不安心理，对变革产生疑虑，进而形成?消极态度和抵触性行为，妨碍和制约变革的顺利进行。 习惯性。当变革试图改变公共组织成员的某种习惯性的时候，就会给他们带来强理性的感情震荡，?使他们失去公正的判断变革的客观尺度，?或者招致他们下意识的不良反应，?产生抵制态度。 C消极阻力对策 客观分析变革的动力与阻力的强弱。采取措施，增强支持因素，消弱消极因素，推动变革前进。 精心设计方案，加强改革宣传。消除人们的误解，有助于制定合理的改革方案。)? 进行人事调整，做好组织保证。从宏观的组织体系上保证未来的改革能顺利进行。 提高普通工作人员对组织变革的参与程度。从而尽