有线广播电视网实施细则讲义.docVIP

广播电视安全播出管理规定 有线广播电视网实施细则 摘录 运行调度部 金石 2011.11  目录 第一章，总则 第二章，前端配置要求 第三章，有线接入网配置要求 第四章，MMDS系统 第五章，运维与技术管理 第一章 总则 为指导和规范有线广播电视网安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制订本实施细则。 本实施细则适用于有线广播电视网的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。 本实施细则所称有线广播电视网指用电缆、光缆、多路微波或其组合来传输、分配和交换声音、图像及数据信号的，为终端用户提供广播电视服务的信息系统。有线广播电视网由前端和有线分配网组成，其中，有线分配网包括分前端、光电缆传输系统等。考虑到多路微波系统（以下简称MMDS系统）目前的应用情况，本实施细则对其配置要求进行了规定。 根据覆盖用户规模，前端安全播出保障等级分为一级、二级、三级，分前端安全播出保障等级分为一级、二级，一级为最高保障等级。保障等级越高，对技术系统配置、运行维护、预防突发事件、应急处置等方面的保障要求越高。有条件的有线广播电视网运营单位应提升安全播出保障等级。 （一）前端分级。省级、省会市、计划单列市，或覆盖用户规模在100万户以上的有线电视前端应达到一级保障要求，覆盖用户规模在10万户以上，100万户以下的有线电视前端应达到二级保障要求，覆盖用户规模不足10万户的有线电视前端应达到三级保障要求； （二）分前端分级。覆盖用户8万户以上的有线电视分前端应达到分前端一级保障要求，覆盖用户不足8万户的有线电视分前端应达到分前端二级保障要求； （三）以下将“三级保障前端”、“二级保障前端”、“一级保障前端”分别简写为三级、二级、一级。 按照安全播出影响程度，有线广播电视网传输的节目分为以下三类： 重要节目，指CCTV-1、本省（自治区、直辖市）卫视、本地一套及省级以上广播影视行政部门规定的其它重要节目； 主要节目，指中央电视台、本省（自治区、直辖市）电视台和本地电视台的，除付费节目以外的所有非重要节目； 一般节目，指除重要节目、主要节目外的其它节目。 ■ 概述 《广播电视安全播出管理规定有线广播电视专业实施细则》（以 下简称《有线细则》）是为了具体实施国家广电总局的《广播电视安全播出管理规定》（以下简称《规定》，总局2009年第62号令），指导和规范有线广播电视的安全播出而制定。 本细则针对有线广播电视系统安全播出规范了有关的技术配置和运维管 理，对有线广播电视技术管理人员提出了具体的要求和考核指标，目的是 推动整个行业管理的发展，更好地开展有线广播电视的生产运营和用户服务。 ■编写思路 有线广播电视系统由广播电视信号源接收、处理、集成、分发、 传输前端以及射频电缆、光缆、微波线路等组成。有线广播电视系统主要服务的对象是巨量的终端用户，承担着到千家万户正常收看广播电视节目的重任。 ■ 编写思路 ?有线广播电视呈现特点 ? 编写《有线细则》做相应考虑 ① 高集成度、高科技、综合性 ② 覆盖用户规模不断扩大，分 级管理的需求日益明显 ③ 播出的节目不断增多，对不 同节目进行分类管理的需求 日益明显 ① 在技术配置和运维管理环 节中提出了许多新的要求 ② 以用户数量为标准进行前 端、分前端分级 ③ 对节目进行分类，按重要 程度配置技术系统  ■ 条款说明 ?分级原则 分级是根据《管理规定》要求，实行分类保障制度，既考虑了行政区 域的因素，也考虑了用户优先的思想。通过分级，使得各项保障要求 更加符合各地政治、经济的实际情况，更加具有可操作性。对于条件 允许的有线广播电视网络，建议在能力允许的情况下，主动提升安全 播出保障等级，达到上一级安全保障要求，进一步增强安全播出保障 能力。  ■ 条款说明 ?节目分类 重要节目、主要节目、一般节目 重要节目 的定义主要是考虑有线电视的公益服务的重要性和必要性 强调无论在任何情况下都应优先保证这些节目的正常播出。 主要节目 强调的是有线电视对用户的基本服务，在一般情况下，有 线电视需向用户提供主要节目服务，并保证其正常播出。 ■ 关于前端分前端的定义 经过反复的讨论，最终结论是：以节目接收集成控制为主要功能的系 统设施称为前端，以信号传输为主要功能的系统设施为分前端。 针对这种情况，我们在分前端的定义中加上了 “具有少量节目插入”功能这个条件。 随着广电总局全国性的广电网络整合和三网融合的深入， 本细则中的专业名词也存在不断调整的可能。  ■ 引用文件说明 ?在《有线实施细则》许多条款中引用了国家或行业的设计规范、建 设规范、运维规程等标准中相应内容，凡是明确引用标准的，都将作 为保障安全播出的强制性条款。但另一方面，《有线实施细则》中大 多处引用为“应符合××标准的相关规定”，