加快城镇化建设是构建社会主义新农村的根本出路.pdfVIP

维普资讯 加快城镇化建设是构建社会主义新农村的根本出路 王兴仓 (安徽省社会科学院马列所 ，安徽合肥 230053) 摘要 ：城镇化是社会现代化发展 的主要 目标和衡量标准之一，它有利于提高农民素质 ，增加农 民收入 ，实 现农业产业化 ，促进农村社会主义精神文 明和政治文 明建设 ，是社会主义新农村得 以实现的必然选择 。 关键词：城镇化 ；新农村 ；根本途径 中图分类号：TU984．2 文献标识码 ：A 中共中央第十六届五中全会通过的 《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十一个五年规划的 建议》提出了建设社会主义新农村的战略任务 ，要求把广大农村建设成为生产发展 、生活宽裕 、乡风文 明、村容整洁 、管理民主的美好家园。由于历史和现实的原 因，我国农村的经济社会发展仍然十分落后 ， 生产力水平也很低 ，这就决定了社会主义新农村建设任重而道远，必须采取综合措施 ，广开农 民增收渠 道 ，大力发展县域经济 ，引导农村富余劳动力 向非农产业和城镇有序转移 ，加快农村城镇化建设步伐就 是解决这些 问题的根本出路和必然选择。 一 、 加快农村城镇化建设 。有利于提高农 民素质 。建设社会主义的新型农 民 人的现代化是其它一切现代化得 以实现的基础和前提。 “在一切生产工具中，最强大的一种生产力 是革命阶级本身。” 要‘不是每一个人都得到现代化，社会本身也不能得到现代化。”要想早 日在农村实 现现代化，必须首先提高农民的综合素质，变传统农 民为现代化的新型农民。目前，我 国农 民的总体素 质较低 ，农村 中初中及以下文化水平 的劳动力的比重高达 80％，文盲、半文盲 占15．8％。 由于缺乏最基 本 的科学文化知识 ，就使广大农民很难具备较高的思想道德水平 、科技素质以及较强市场意识和法律 意识。因此 ，只有加快农村城镇化建设步伐 ，引导农 民离开土地 ，进城人镇 ，激发他们采取行动提高 自己 的文化知识 、文明素质和科学技能。只有当他们有了这样的认识 ，他们才会义无反顾地离开土地 、离开 农村，进入城镇，主动学习和掌握技能，不断汲取在农村得不到的营养武装 自己，全面提高 自己的综合 素质 ，从而实现人的现代化。 只有加快农村城镇化建设 ，使农村剩余劳动力 向城镇转移 ，才能从根本上提高农村人 口素质 。只有 城镇化才能提高转移进城人 口的收入水平 ，也提高留在农村 的人 口收入水平 ，同时也能提高城乡人 口 的生活质量和教育层次。一是进城务工人员在城镇能开阔视野 、学习技术技能 、体会城镇文明、增强市 场观念 、掌握文化知识 。美国著名经济学家 、诺 贝尔奖获得者舒尔茨认为，人 口这种流动和迁移过程 中 的学习，实际是一种人力资本的投资过程。这种人力资本的积累和人力素质的提高，会强劲地推动国民 经济的增长 。他还说过：“经济发展主要取决于人的质量 ，而不是 自然资源的丰瘠和资本存量的丰寡 。” ③二二是人 口流动、迁移、交往 ，提高人 口的生育素质 。一对夫妇，从乡村迁移到城镇，其生育的孩子，在后 天得到的环境影响 ，素质明显 比生育和教育在乡村的要高 ；而远距离的男女或者大范 围人 口中的男女 结婚 ，所生育的后代的智力和体力素质 ，明显优于短距离和小范围人群男女结婚所生育的后代 。一些边 远落后 的小 山村 中，选择结婚的人群范围很小 ，通婚几乎没有地理上 的距离 ，所生育的后代 ，傻 、愚、呆 、 痴者不少，使人 口的先天素质逐年恶化。改变这种状况提高农村人 口素质的办法就是促进人 口的流动 和迁移 ，加快城镇化建设的步伐。 维普资讯 加快城镇化建设是构建社会主义新农村的根本 出路 87 二、加快农村城镇化建设 ，有利于发展现代农村工业和现代农村的服务业 1．农村工业只有 向城镇聚集 ，才能更好地发展。改革以来 ，随着乡镇企业的发展壮大 ，农村工业迅速 崛起 ，已经成为我国农村经济的 “半壁河山”，国民经济的一大支柱。乡镇企业 的出现和发展最直接地促 进了农村经济结构