国际经济法第9讲.pptVIP

国际经济法 事例；美国FSC制度 对外国贸易公司（Foreign Sales Corporation,1984年） 将美国产品用于在境外的出口或租赁,收入可按比例从出口收入中免交所得税，美国的母公司从FSC获得的股份红利亦可免除所得税。 该制度主要用于美国公司在海外设立子公司，从事出口美国产品或服务贸易的场合。 FSC设例 美国产电脑;1500元----中国销售价;2000, 征税对象;500(法人所得税35%). 若通过FSC; 1500---1885(FSC)---2000. 美企业纳税对象,385(所得税35%)=134.75. FSC企业可享受各种优惠,结果美企业每台电脑可少交约26.25美元税. 2000年美国出口有近32.7%通过FSC进行。 1997年11月，EU要求双边协商，未果，1998年9月专家组设立，日本第三方，1999年10月专家组裁定该免税为补贴，劝告美国于2000年10月底前废除。2000年2月，上诉委员会维持原裁定。美国表示于2000年11月1日前废除。同年11月17日，替代法案生效（域外所得税排除法，ETI ： Extraterritorial Income Exclusion Act of 2000）；商品（含服务）不强调美国产，扩大免税面,以海外所得名义（意欲消除仅对美产品出口的印象），2，修改岁入法在一定条件下生产的产品在境外销售或租赁所得免交所得税，不属于反补贴适用范围。 域外所得税排除法问题 1,事实上,该法的利用依然依据在美国国外销售,故仍有奖励出口的效果. 2,该制度的利用对象要求50%的美国产,有鼓励优先使用国产品效果. 3,作为过度期,在2000年11月以后,原FSC制度仍可适用,与WTO裁定的2000年底前废除的决定不相吻合,仍在提供不合法补贴. 2001年8月，WTO专家组裁定，该制度违反反补贴协定及农产品协定的禁止补贴条款，同时认定优先使用国产品的规定违反国民待遇。并认可了EU提出的高达40亿美元的报复措施。2004年3月1日起实施，对美国的工,农业产品进口提征5%，每月提高1%，总额在每年40亿美元左右，若美国没有明显改变，最终税率将提升至17%。2006年5月17日，美国总统在国会新通过，并对相关内容进行了修改的《扩大雇佣法》上签字后，EU同时废除了报复措施。 美国对中国产品双反调查问题 2007年;我国焊缝钢管和薄壁矩形钢管对美出口遭反倾销和反补贴立案调查 2008年;中国的圆形焊接不锈钢含碳线管线和 中国的焊管遭双反调查。 涉及双反调查对象产品;铜版纸、标准钢管、薄壁矩型钢管、复合编织袋和非公路用轮胎 等. 问题点 一,美国国内法上的运用. 乔治城钢铁公司案 1983年乔治城钢铁公司及大陆钢铁公司向美国商务部申请调查捷克斯洛伐克和波兰的进口钢丝绳补贴,遭商务部回绝。 1984年，国际贸易法院判决可适用，商务部上诉。 上诉法院判决 1986年上诉法院判决. 1，非市场经济国家无法确认补贴 2，1897年制定《反补贴法》时，尚无非市场经济国家概念，故无立法适用意图。 3，多次法律修改均无涉及，而《反倾销法》多次修改都对非市场经济有规定，故可推定无适用意图。 问题点二 GATT第六条第六款; 对来自其他成员的进口产品,不得为消除同一措施所产生的问题而同时征收反倾销税和反补贴税. (损害，因果无法界定，且有重复征税之嫌)。 2008年9月19日,中国向WTO申请审核美国措施的违法性. 关于出口退税 GATT第四款 4.一缔约方领土的产品输入到另一缔约方领土,不得因其免纳相同产品在原产国或输出国用于消费时所须完纳的税捐或因这种税捐已经退税,即对他征收反倾销或反补贴税。 紧急限制进口措施(特保措施) GATT第十九条; (a)由于不曾料到的事态发展的结果,以及履行基于本协定义务所发生的结果,进口产品以给国内生产同类产品的产业造成重大损害,或可能造成重大损害威胁的数量或条件进口时, 为对上述损害进行防止或救济,对进口产品可在必要的时间和限度内,停止全部或部分义务,或撤回,修正对其的许让承诺. (b)，在特惠关系下的产品，进入另一方成员国时，进口国内存在（a）款所述情形导致与本国有特惠关系国的国内同类产业遭重大损害或威胁时，应有特惠关系国的要求，为对上述损害进行防止或救济,进口国可对进口产品在必要的时间和限度内,停止全部或部分义务,或撤回,修正对其的许让承诺. 紧急保障措施内容 在出现十九条所述情形,且对国内产业造成 “重大损害”亦已认定,进口方可采取; 1,对特定进口产品提高进口关税, 2,对特定产品限制进口数(总)量 或并用(即对超过一定数量后的产品进口提高关税). 措施最长期限为四年,可延长一次(四年). 紧