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策略部分 江西长运集团公司 2001年～2005年发展战略 （下册） 清华大学经济管理学院 北京成伟企业管理顾问公司 ２０００年8月 六、长运集团组织结构调整策略 （一）现代企业集团的一般模式 企业集团的运行基本包含以下四个方面的内容，这四个方面的内容构成了企业集团的基本运营模式。 1．现代企业集团的组织结构 ⑴正确确定不同成员企业再集团中的地位。这里讲的地位不是法律意义上的法人地位，而是企业集团内部经营管理上的地位。一个企业集团是由核心层、控股层、参股层和协作层所构成。 ⑵正确处理集团成员企业之间的关系。从法律上讲，各成员企业是独立的法人单位。合理的集团成员企业之间的关系应当是既不削弱成员企业的独立法人地位，以便于调动其生产积极性，又能实现企业集团同一发展规划，以形成同一协调的组织行为。 ①要在集团内部牢牢确立核心企业的主导地位，核心企业对成员企业的控制应体现在重大投资决策权、主要经营者的任免权和资产收益分配权三个方面。这三项权利是核心企业实现集团发展目标、落实集团统一规划、形成集团整体优势不可缺少的重要手段。 ②集团成员企业的法人地位必须尊重。所有成员企业应当在集团的统一领导下，实行自主经营。核心企业按照不同的股权比例，采取不同的管理方式，行使不同的管理权利。 ⑶以构建母子公司体制为突破口，形成企业集团由内向外、层层相连、整体运作的格局。建立母子公司体制应体现在集团内部成员企业的资产产权关系上，通过产权的关系形成一个核心层、紧密层和松散层的格局。 2．现代企业集团的控制结构 现代企业集团的典型控制结构就是形成独立型的控制结构。在集团最高领导人下设立三大资源控制中心，即人力资源、信息资源和财务资金资源控制中心。其中，人力资源控制中心负责优化集团人力资源结构，创造人力资源开发的最大边际效益；信息资源控制中心负责企业集团内外部信息的搜集、交流、整理、存储和分析开发工作，并为企业集团的决策者提供有关企业集团发展的战略构想；财务资金资源控制中心则负责保证集团资产的安全与增殖，实现资产结构、财务资金资源的最佳配置。在各资源控制中心之下再设置相应的职能部门。 为了保证集团战略决策的准确性，可在集团最高领导人下设立决策审议委员会和决策咨询委员会，由于有信息资源控制中心的信息支持，因此不必担心因这两个委员会的设置而影响集团决策的及时性。 这样就把诸如战略规划、协调整合、绩效监督、专业服务等有关职能有机地分解到了相应的机构身上，从而保证了集团综合控制协调机构的高效性。 3．现代企业集团的信息结构 ⑴企业集团信息收集处理方式的特征是分散收集、分散处理。信息之所以必须分散收集，是基于这样一个基本事实：信息的生成是分散的。企业集团的信息处理之所以也必须分散进行，是因为在企业集团内部存在着多个彼此相对独立的决策中心，不同的决策中心由于决策辖区互不重叠，有时还往往风马牛不相及。因此，信息处理无法也不必要集中，其中的每一个决策中心都可以根据自身的需要来加工和分析信息，从而形成多个信息中心。企业集团信息收集与处理的分散化是与企业集团决策的分权化和多元化相适应的，分权化、多元化的决策结构实质是使企业集团的决策中心从一个变为多个，根据信息中心应与决策中心重合的原理，企业集团的信息收集与处理也应分散化。 ⑵企业集团的信息传输渠道 企业集团内部各信息之间的联系既有垂直方向，即不同层次之间的纵向联系，也存在水平方向，即没有等级链关系的不同部门、不同成中企业之间的横向联系。这种横向与纵向交错、跨部门、跨层次、跨不同成员企业的信息传输网络可以说是企业集团信息传输渠道本质特征的体现。企业集团的每个信息点或信息中心都可以通过纵向的或横向的渠道与其他信息点或信息中心，发生垂直的或水平的联系。 ①纵向信息传输渠道Ⅰ——企业集团与政府有关部门之间的住处传输渠道。 ②纵向信息传输渠道Ⅱ——企业集团内部不同层次之间的信息传输渠道。 ③横向信息传输渠道Ⅰ——企业集团与市场之间的信息传输渠道。 ④横向信息传输渠道Ⅱ——企业集团内部不同部门、不同成中企业之间的信息传输渠道。 ⑶企业集团的信息贮存 经企业集团的各信息中心加工处理后的信息，有的要输送到有关决策中心使用，有的暂时不用，但日后还要留作参考，所以必须将这些信息贮存起来，建立档案，妥善保管。由于企业集团一般规模较大、内部存在着多个决策中心和信息中心，因而企业集团的信息一般由不同的信息中心分别进行贮存。 （二）长运集团组织机构现状分析 1．组织机构现状 长运集团现有的组织结构是一种典型的直线职能制模式，见图6-1。 2．目前组织机构存在的问题 ⑴机构设置多，长运公司作为大集团，各子公司也下设多个孙公司。子公司内部基本上是按业务划分，成立孙公司。这样就造成大集团套小集团的现象，使得非生产人员增加，管理费用开支大，管理幅度过小，