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山西人事考试网 2014年山西公务员考试 申论写作技巧：提出对策的基本方法 山西人事考试网，为给位考试精心整理了2014年山西公务员考试备考资料。希望为迎 战2014年山西公务员考试的各位考试提供帮助，祝各位考生在2014年山西省公务员考试中 获得优异的成绩，取得自己理想的职位。 提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序 进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容： 第一步，诊断问题所在，确定决策目标; 第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障; 第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测; 第四步，拟定各种可行的备选方案; 第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价; 第六步，从各种备选方案中选出最优方案。 第一步根据矛盾特殊性找出问题根源 依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基 础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际 上分为两个步骤： 首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅 读材料和概括主要内容时已经完成。 其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。 因果分析——查找问题根源的基本办法 追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原 因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。 在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题 时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发;用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵 化静止地看问题;用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面： 一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。 TEL:0351-8330622 网站：/ 地 址：太原高新区动力港二层 二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也 要看到事物的非主要矛盾;不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生 某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因 和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。常用的因果分析方法主要有以 下三种： 1.内外因分析 内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物 发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通 过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系 原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。另外，关于“标本兼治”的提法实际上也是 对内外因辩证关系原理的运用。 2.利益分析，即主体分析 利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益 的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考 察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人 的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动 机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的 需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往 复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。利益分析法尤其适用于社会中利益 矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利 益的利益协调机制。使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方 的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3.多角度分析 辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。 因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要 涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因;要分析现实原因，还要分析历史原因;要 分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。 需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的 所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。 第二步利用矛盾普遍性 矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍