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第一章 项目概况及资格要求 1.项目概况 1.1项目名称：蚌埠高新区农村土地承包经营权确权登记颁证及农村集体土地所有权确权登记发证政府采购项目 1.2采购人：蚌埠高新区管委会 1.3项目概述：为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，全面深化农村改革，中共蚌埠市委办公室蚌埠市人民政府办公室关于印发《蚌埠市整体推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》（蚌办〔2015〕30号）的通知，在全市范围内用1年左右时间整体推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。为全面贯彻落实国家、省、市关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作要求，我区决定于近期开展土地承包经营权确权颁证及农村集体土地所有权确权登记发证工作。 蚌埠高新区坐落在蚌埠市西南，下辖天河、秦集两个社区管理中心，农村人口6万余人，拥有耕地9万亩。其中，天河社区管理中心南与大洪山、310省道接壤，西临淮河，东到天河与凤阳县接壤，北与禹会区交界，下辖10个行政村，农村土地5.7万亩。秦集社区管理中心南与凤阳县接壤，西临天河，东接城市建成区，北与禹会区交界，下辖14个行政村，现有农村土地3.2万亩。 1.4项目准备：项目已经区研究同意，前期工作已全部结束，具备招标采购条件。项目总投资162万元（按照每亩18元控制上线，最终结算以实际测量面积为准），其中中央财政投资90万元，省、市财政投资63万元，不足部分由区财政配套。目前，资金部分到位，由区财政专款使用。 1.5功能描述：以农村二轮土地承包和第二次全国土地调查为基础，通过调查测绘，重点解决在二轮承包中因不科学、不精准、不规范等因素，导致的农民承包地面积不准、四至不清、空间位置不清晰和集体土地所有权未确权到组等问题，进一步查实农民承包地的地块、面积、四至和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，农村集体土地所有权确权登记发证覆盖到高新区全部农村范围内的集体土地，将集体土地所有权确权到村民组。 1.6拟采用的采购组织形式：批量集中采购。 1.7拟采用的政府采购方式：公开招标。 2.供应商资格要求 2.1基本条件。符合《政府采购法》第二十二条规定条件。 2.2资格条件。投标人须具有有效的独立法人资格，具有有效的国家行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（业务范围中具有地籍测绘【新资质名称为不动产测绘】和地理信息系统工程资格，且均为乙级及以上）。 2.3能够独立完成农村土地承包经营权和农村集体土地所有权确权登记技术服务，具有履行合同所必需的设备和专业能力：（1）有地籍测绘、地理信息系统工程、计算机应用等相关专业的中、高级职称技术人员；（2）有数据采集、处理和成果输出所需的图形工作站、大型扫描仪、大型绘图仪等承担完成项目的相应硬、软件相应设备；（3）有依法合法经营的良好记录；（4）具有严格健全的必威体育官网网址管理措施；（5）2010年1月1日至今完成类似土地确权登记颁证测绘项目业绩一份； 第二章 商务要求 1.付款方式:本项目付款由高新区财政局集中支付。（1）合同签字生效后的20个工作日内，支付中标价的10%给乙方；（2）完成项目工作量支付中标价的60%；（3）项目通过验收后按实际工作量支付合同余款。 2.完成期限：本项目自合同签字日起180天完成。 3.质量要求. 符合《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537－2014）、《集体土地所有权调查技术规定》、《农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法》等标准。 4.技术服务竣工的评审验收 项目竣工后，高新区管委会届时聘请部、省、市业务主管部门领导或专业技术人员，大学院校专家等组成验收评审机构，对项目完成达到的技术要求，以及土地承包管理系统的科学、适用、便捷和效能进行综合评审，作为项目完成验收的依据。 第三章 评审方法 按照有关法律法规规定和操作规程要求，结合采购方式、预算金额和项目需求特点确定。 第四章 技术标准及要求 1、采购的清单及参数 此次农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作所需要的资料收集，调查摸底，影像获取与正摄影像图制作、影像解译、打印输出，工作底图制作，入村、入户权属调查、实地测绘核实、公示审核、数据录入、宗地图制作、建立农村土地承包经营权登记簿及各种公示图报表的制作及所有按要求自行打印的表格证书（包括：农村土地承包经营权确权登记颁证申请书、农村集体土地所有权确权登记颁证申请书、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权调查信息公示确认表、农村土地承包经营权确权登记颁证审批表、农村土地承包合同书、农村土地承包经营权确权登记簿、承包地块示意图、宗地图、农村土地承包经营权调