永乐镇推行“四维一体”工作法实施方案.docVIP

永乐镇推行“四维一体”工作法实施方案 为深化群众路线教育实践活动，加强基层组织建设，改进机关和村（社区）干部工作作风，提高村（居）民群众的满意度，按照县委群众路线教育实践活动领导小组关于推行 “四维一体”工作法的要求，结合我镇实际，现就推行三项公开、三项服务、三项引导、三项管理为主要内容的“四维一体”工作法，提出如下方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以党建工作为统领，以党的群众路线教育实践活动为载体，以打造工作平台、创新工作机制、转变工作作风、增强服务功能为着力点，以“三项公开、三项服务、三项引导、三项管理”为主要内容，全面开展党的群众工作，构建群众工作的新机制、新模式和新载体，切实提高村（居）民群众知晓率、参与率和满意率，有效增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进全镇经济发展和社会进步。 二、主要任务 根据我镇实际情况，推行“四维一体”工作法要着力做好政策、服务、财务“三项公开”，集中、代办、上门“三项服务”，“民风、自治、法制”三项引导，岗位、考核、财务“三项管理”，构建点线面结合、覆盖广泛、功能齐全的联系服务群众工作新模式，做好群众工作新方法。 （一）三项公开 1.公开内容 （1）政策公开。公开城乡低保、养老保险、医疗保险、计生奖励优抚、社保补贴、岗位补贴、小额信贷扶持、社会救助、村（社区）老党员40年党龄生活补贴等惠民政策。 （2）服务公开。公开社保、民政、计生、移民、党建等村（社区）便民服务中心窗口或村（社区）便民服务所需资料、服务指南、办理程序；公开就业创业服务、社会保障服务、社会救助服务、卫生和计生服务、流动人口服务、安全服务、便民利民服务、村（社区）志愿者服务情况。 （3）财务公开。公开机关和村（社区）财务管理制度、“三公经费”使用情况、大宗办公用品采购和资产处置情况、社会救助（包括节日慰问）分配情况、项目建设资金拨付情况；村（社区）公开社会救助（包括节日慰问）落实情况、种粮直补落实情况、村（社区）老党员40年党龄生活补贴落实情况、党费收缴情况、大宗办公用品采购和资产处置情况。 2.公开形式。以上“三项公开”采取网络（阳光奉节网）、村（社区）公开栏、利用大下访活动宣讲等形式进行公开，方便群众知晓、查询。开辟专门的政务公开、村（居）务公开和意见反馈箱。 3.公开时间。镇要在9月上旬完成网络政策和服务公开，村（社区）要在9月中旬完成便民服务公开。一旦内容发生变化都随时公开。每季度首月的15日为镇村务公开日。 4.公开程序。凡镇公开的内容由站所室填写公开内容审批表，由站所室分管领导审核后，报镇主要领导审核后公开；凡村（社区）公开的内容须先由村（居）委会提出公开方案，村（居）务监督委员会进行审查并提出意见，经村（社区）党组织和村（居）委会联席会议讨论确定后及时公开。公开后及时利用意见反馈箱和公开监督电话收集群众的意见和建议，保证公开的内容准确可靠。每次公开内容都要做好登记、拍照，及时归档。 （二）三项服务 1.集中服务。在镇机关设立永乐镇公共服务中心，组建社保、民政、计生、移民、国土等集中办事窗口，实现镇公共行政事务“一站式”办理。对受理的事项，当场可以办结的，必须当场办结；当场不能办结的，要承诺限时办结；对中心窗口人员不能办理的事项，窗口统一受理后，提交后台相应职能站所室负责办理，承诺限时办结。免费提供办件表格，方便村（居）民查询政策、办事指南和办件进程、复印资料、填写表格等。开通咨询服务电话，安排专人面向群众提供社保就业、民政救助和城乡低保等方面的咨询服务。 2.代办服务。在各村（社区）设立便民服务中心，代办镇公共行政事务，满足辖区群众从各个方位都能进入“一刻钟服务圈”要求。村（社区）代办窗口必须在本周内将代办资料送到镇公共服务中心受理。 3.上门服务。由相关站所室工作人员、驻村机关干部或村（社区）工作者为老年人、残疾人、行动不便者及特殊人群提供预约上门服务，让特殊人群足不出户即可办结申请事项。凡行政公共事务上门服务，都必须在本周内将代办资料送到镇公共服务中心受理。 （三）三项引导 1.民风引导。加强对广大群众的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育，引导广大群众热爱家园、爱岗敬业、艰苦奋斗、崇尚科学、诚实守信，远离打牌赌博、看黄色录相等不健康文化娱乐活动，不参与整无事酒、不损害公共设施等不文明行为，自觉抵制社会不良风气。 2.自治引导。完善《村（居）民自治章程》或《村（居）民公约》等自治制度，规范民主选举、民主议事、民主管理制度和民主监督机制。健全村（居）民议事会、星级文明户评议及文明村社的创建等群众自治组织，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高，保障村（居）民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 3.法制引导。深入开展法律“六进”活动，稳步提高群众学法、知法