城市土地集约利用评价指标实证的研究.pdfVIP

城市土地集约利用评价指标实证研究 杨东朗 安晓丽 西安交通大学公共政策与管理学院，陕西西安，710049 摘 要 随簧城市化的发展．我国目前土地供求紧张，土地利用粗放现象普遣存在．拳史 选取18个特大城市作为研究样本。分剐从社会经济、土地投入产出、生态环境和人口四个方面 筛选15十轾标作土地象约科用多因索综合分析，并通过泉类分析替样本城市分类，从而奎而 地对我圆城市土地集约利用水平进行研宛． 关键词 土地管理土地粜约利用 多因素综合分振象奏分析 引言 当前，我国±地资源短缺，巴成为制约经济发艘的重要因素之一。我酱城泰化进稷加速发展，城市 用地扩张遗速，垒国城市化率达到37％左右，城镇化水平达到70蹦以上‘”．我国缀济增长方式露临由 瓤放缀济向集约经济的撒本性转交．爵此。无论足从保护土地舞源、完善生地群学的角度，还屉从城市 发展霸|城市土地合理配鬣的角度，城市土地榘约利用论题的研究，对促遴城市他进程和露持续发展具有 重要的现实意义稚深运的战略意义。 一、城市土地集约利用内涵 济举家在她租爨论中蓠先提出※的。 就中国城市土弛集约利用存在以下凡种观点溯；一是将城市吏地集约利用理锵为±地投入的提 耐．．归l二是将城市土地集约利用壤躲为城市土地结构和布硒的优化秘1f三是理壤为土地利用率的提 高‘船I四是理解为克分挖掘城市土地资嘏经济供给潜力，使城市土地投入产出比和土地利用率最镰油3。 城市±地集约利崩的内涵为。以布局含骤、结构优亿和聊持续发展为前挺，通过增加存虽土地豹投 人，改善土地的经营稳管理，按±蛙利用的综合效益和土地利用的效率不断得到提商01． 二、城市土地集约利用指标评价原则 (一)全面性和代表性原则 城市土地集约利用足一个综合豹概念，涉及城市经济、基础设施、人口、生态环境等各方面。应全面 地反映城市土地集约利用的特点，以便今后进行系统研究和论证m3．同时还应注重代表性，因为指标 的繁杂不一定能增强评债结果的可信度，重要的妥看指标对评价目标的贡献度及其与棚关指标的联动 程度‘“]． (二)定性与定量相结合原则 城帘土地集约利用评价指标应从定性分析人手，揭示其本质及内禚联系，在定性分析的基础上再甩 ·8l’ 数学方法通过定量分析找出土地集约利用的变化趋势和规律。工作过程中尽量以定量分析为主嘲． (三)可操作性原则 城市土地集约利用指标体系是一十庞大的复台系统，但指标选择应尽量简单明了，其相应指标值的 获取要容易、准确，可靠‘…。尽可能选择已有的统计数据，保证数据的可采集性‘1们。 (四)系统性原则 城市土地集约利用指标体系应按照系统论豹观点。全丽、系统反映城镇土地集约化利用程度的各个 方简，各予系统之问相互协词、互相促进，共同为系统整{搴服务．力求科学地、系统地表达出各个影晌要 索的主要方面和内在联系． 三、城市土地集约利用评价指标分析 (一)城市土地集约利用指标选择 城市土地集约和用的指标是以城市土地集约利用肉涵为慕础，一方磷要反映城市土蟪集约利用的 共性，另一方蔺耍体现不同城市土地利用的特性．举文搬据2005年中国统计年鉴和各省约统汁年鉴数 据，从社会经漭、土地投人产出，生态环境、人口等方面，选取了15个指橼对企图18个非农业人日超过 200万的城帮土地榘约进行比较分析．糖标体系如表l所示。 衰l城市±地囊约利用评价指标体襞 上述资料来自‘2∞5年中酱统诗年鉴，厦2005筇备前统计年鉴． ·82· (二)城市土地集约利用多因素综合评价 1．多因素分析步骤和结果 (1)假设檎骏 由于15个指标具有不嗣的量纲，为了使其具有可比馕，将原始数据经过标准化和嗣趟势化处理，求 衢栩关系数矩阵(CorfelationMatfix)R．检验数据足否适合做多闲素分析． of 巴特剽臻度检验(丑hrtIet如Test 出相关矩猝不是一个单位矩阵+敝考虑进行多因索分析． Measureof Kaiser—Meyer