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科学化认识 精细化管理 ——记省创建规范化财政所先进单位广德县誓节镇财政所 为贯彻落实科学发展观，促进农村经济社会发展，推动乡镇财政自身建设，规范镇、村（社区）及单位财政财务管理，财政部在全国财政系统大力倡导并推行财政科学化精细化管理，要求进一步提高财政管理水平，更好的发挥财政职能作用。 推进财政科学化精细化管理是一项系统工程，重点在基础，关键在基层。因此既要统筹兼顾，又要突出重点。誓节镇财政所自1985年建所以来，经历两轮乡镇区划调整，由原来的五个乡镇财政所合并为现在有职工17人的誓节镇财政所，目前服务辖区面积342平方公里上的7.55万人。近年来该所在乡党委政府、县财政局的正确领导下，以科学的发展观强化财源建设、优化支出结构、服务经济发展，财政收入始终保持高增长态势。全所上下以“团结实干、争创一流”为所训，团结拼搏，锐意进取，建立健全财务管理制度，扎实开展各项业务，加强财政资金监管，努力创新工作机制，不断提高为民服务水平。 统一思想 明确目标 密切协作 随着农村改革的不断深化和公共财政体制的建立，乡镇财政职能逐步拓展，因此大力推进乡镇财政科学化精细化管理，是落实科学发展观的必然要求，是推动社会主义新农村建设的客观需要，是发挥乡镇财政职能作用的现实选择，是促进乡镇财政健康发展的有效举措。誓节镇财政所大力营造创先争优的工作氛围，切实增强乡镇财政公共服务能力，根据《安徽省人民政府关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》、《广德县财政局开展创建规范化乡镇财政所工作实施方案》的要求，明确职责，落实责任，加强领导，密切配合，积极参与到规范化所的创建中来。 ——队伍建设规范化。该所现有在岗职工11人，其中所长1名、副所长2名、预算管理员1名、惠民资金管理员3名、票据管理员1名、综合会计岗位3名。并且他们全部取得大专以上学历，其中本科以上4人，全部取得计算机中级职称。由于工作岗位设置合理，全所同志作风正派，廉洁自律，学习积极，思想观念先进，党组织建设、干部培训、文明创建等各项工作开展富有特色。 ——基础设施规范化。该所现有2010年新建办公楼一栋，共三层，建筑面积558平方米（不包括档案室120平方米），设有会议室一间，档案室一间，服务大厅一间，办公室四间，值班室一间，休息室二间，卫生间三套、淋浴设施二套，公开栏一面，办公桌椅十二套，接待用沙发五套，电脑十四台（其中手提电脑三台），数码相机一部，打印机四台，复印机一台，空调七台（其中柜式空调四台），饮水设备五套，标准档案柜三十组，滚动屏幕一套；监控设备一套，风纪镜一面。 ——内部管理规范化。一是制度建设规范化。建立和完善各项制度，制定切实可行的工作、学习等共计28项相关制度，并严格遵守，做到以制度管人、以制度管事。二是文明创建规范化，扎实开展文明创建活动，制定翔实的工作方案，落实工作责任制，积极争创文明单位和人民满意的基层站所，资料齐全，档案规范，活动丰富，在创建文明单位活动中率先垂范。加强财政所环境、卫生和绿化管理，做到办公环境优美，卫生清洁，定期维护。三是作风建设规范化，加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设，坚持依法行政，执政为民，牢固树立为民理财理念，树立良好的工作作风。四是效能建设规范化，深入开展能力建设，切实增强财政干部的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。主动接受所在地县、乡镇人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，广泛吸纳意见和建议，认真及时加以整改。效能建设各项制度健全，措施得力，效果明显。五是廉政建设规范化，进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育，增强为民服务意识，严格遵守廉政准则，做到为政清廉，秉公理财，依法办事。实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。 加强领导 落实措施 全面实施 该所紧紧围绕农村改革发展稳定大局，以逐步构建覆盖城乡公共财政体系，全面提升乡镇财政管理水平为目的。以上级拨入及镇村两级所属财政性资金为主要管理内容，以其信息流、资金流为管理主线，以乡镇财政信息网络和相关软件平台为基础，通过管理创新和制度创新，依托程序规范、全程跟踪、绩效考核等手段，实现乡镇财政财务工作规范化、管理精细化、考核科学化、激励多元化的新格局，达到镇、村（社区）、单位财政财务全面、科学、精准、细致、规范、高效管理的目标。 ——“两税”征管规范化。该所加强收入管理，征管措施得力，协税护税工作机制健全，2010年“两税”征管做到应收尽收，全年实现财政收入3232万元，超额完成任务。加强非税收入征收和管理，目前已在镇林业等部门开通非税信息系统拨号专线，安装并正确使用系统执收软件，本级非税收入管理实行“收缴分离、罚缴分离、集中收费、票据统管、票款同行”。 ——支出管理规范化。建立健全各项支出管理制度，规范乡