公文写作中常见文种的混用及辨析方法.pdfVIP

青年文学家 公文写作中常见文种的混用及辨析方法 彭 艳 四川职业技术学院 四川 遂宁 629000 摘 要：本文对公文写作中几种常见的文种进行了辨析，通 从内容上来看，例文 1、2 都是要求解决问题的，需要上级答复 过举例论证的方法进行了详细的阐述，以此来有效避免文种之 或批准的，文种都应该为 “请示”。例文 1 却把请示与报告这两 间的混用现象发生，达到正确使用各类公文文种的目的。 种文种混为一谈，错误的并列使用，标题中应删去 “报告”二字 ； 关键词：公文 ；文种 ；使用；辨析 例文 2 是误用了文种，标题应换成 《关于拨发救灾款的请示》。 [中图分类号]：H315 [文献标识码]：A 请示和报告有所不同。请示适用于向上级机关请求指示、 批准。报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关 [文章编号]：1002-2139(2011)-23-0232-02 询问时使用文种。党的机关行文时，报告还用于向上级提出建 议。在以下几种情况下，要使用请示而不要用报告 ：属于上级 公文是公务文书的简称，它是党政机关、企事业单位、社 会团体在处理各类公务活动时所使用的具有固定格式和法定效 机关明确规定必须请示批准才能办理的情况下 ；对现行方针政 力的特定文书。《国家行政机关公文处理办法》（2000 年 8 月 24 策、法律法规不甚了解，有待上级明确答复才能办理的情况下 ； 日发布）规定国家行政机关的公文 “是行政机关在行政管理过 工作出现了新情况、新问题，而又无章可循，或有了处理办法， 程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行 但不知是否可行，有待上级明确才能办理的情况下 ；因情况特殊， 政和进行公务活动的重要工具”。区分公文的种类，有利于正确 难以执行现行规定，有待上级重新明确才能办理的情况下 ；因 认识和选择文种，以免错用和滥用 ；有利于提高公文写作的质 本机关意见分歧，无法统一，难以开展工作，有待上级裁决的 量和规范化水平 ；有利于提高公文运转和公文处理的效率 ；还 情况下 ；事情重大，但心中无底，需要上级同意的情况下。 有利于公文的立卷归档和科学管理。因此，要明确辨析行文 目的、 二、通告与通知的混用 行文关系、行文范围和行文内容等方面的差异，才能准确把握 通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的 这些较为复杂的文种。 公文。通告作为国家行政机关使用的一种重要公文，一般有四 一、报告与请示的混用 个方面的特点 ：一是从制发单位来看，它的使用者主要是行政 “报告”与 “请示”是许多文秘人员常错用的两种文体，该 管理部门，国有企事业单位在其内部也可以使用通告周知有关 用 “请示”的却用了 “报告”或者使用 “请示报告”这么一个 事项及应遵守的事宜。二是从受文对象来看，他主要面对的是 不存在的文种情况现象十分突出。 一定范围内的单位和群众。三是从内容上来看，通告既可宣布 例1、××市××区人民政府关于设立××市台商高新工业区的 大家应该遵守的事项，也可向人们告知需要知道的事项。四是 请示报告 从作用上来看，它既对人们的行为具有法定约束行为，也具有 ××市人民政府： 传达与告知作用。通知属于知照性公文，它是转发上级机关或 近年来，我区积极利用区位优势，不断改善投资环境，努 不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位 力提高服务水平，外向型经济发展迅速，形成了以市级 ×× 工