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地区差异性职业教育管理模式探索 黎维红 (眉山职业技术学院，四川眉山620010) 摘要：通过对眉山市职业教育现状的调查．眉山的职业教育管理有着传统的弊端：大统一管理，缺乏地区差异；职业教 育分散．资源浪费；职业教育办学目的发生偏差；教育管理缺乏系统思考。面对这些问题和成因．解决的基本对策是： 按三类地区从分类定位、学校调整、分类师资保证方面来构建符合地区差异的职业教育管理模式，促进职业教育健康 发展。 关键词：地区差异；职业教育；分类定位；管理模式 白1997年眉山建市以来。眉山市中等职业教育从零的 紧密联系本地区的社会经济发展状况是职业技术院校 突破到目前拥有各类职业学校30余所，14809名在校牛。应考虑的因素。在市场经济条件下，劳动力资源虽由市场来 其中眉山市五县一区今年初中毕业约3．4万人，2．2万人升 调节。但是它也受许多因素的制约影响(家庭、竞争程度、专 业等)，职业技术院校毕业的学牛绝大部分会在本地就业，这 入普高。约8000人升入职业学校(含职高)，还有约4000人 没有机会接受职业教育和培训。直接进入劳动力市场．直接 就要求职业技术院校在人才培养的专业方向应与当地产业 进入劳动力市场的主要是农村初中毕业生，受经济、地域等 结构相适应。否则，毕业牛就很容易陷入就业的困境。像在 各方面的影响。 沿海发达地区设置的专业在两部地区的职业技术院校就不 一、眉山市职业教育存在的问题及成因 一定能开设。这是因为。东西部在经济发展程度上存在着巨 1．职业教育管理单一，缺乏地区差异 大的差别，如果按照东部地区大量培养计算机网络人才那就 眉山职业教育管理单一，没有考虑各区县之间的经济地 肯定会出现人才培养的错位现象。也即是有些行业无法得 域差异。在眉山仁寿县人门多。地处小山区。农民收入低．多 到应有的劳动力资源补充。而有些专业的人才却fi；现难以就 数家庭难以承担子女教育费用．加之当前职校毕业生就业和 业的现象。这就造成人才培养的浪费。 升学机会少．导致f_=寿职业教育招牛难、办学难的矛盾更为 4．职业教育缺乏深层次体系 突出。在这些地1)(职业教育的基础本来相当薄弱。这些地区 职业教育需要建立装备先进的实训基地。资金投入比一 职校牛均预算内教育经费还不到眉山市Ⅸ的一半。办学条件 般普通高校的投入还要大。据，ff关专家统计和估算，高职院 与眉山市区的差距更大。市政府在牛均投入。教师工资划 校的牛均培养经费投入应该是普通高校的2．68倍。而在实 拨。实验设备建设采取统一管理模式，对眉IJl市整个职业教 际办学过程中。在眉III各级政府的决策和教育投入往往偏向 育的发展起了阻碍作用。同时。眉山f“落后的体制和机制也 于普通教育．没有给职业教育以足够的苇视。更不要说给职 束缚r职业教育发展．面对职业教育市场的挑战。政府和市 业教育比普通教育更多的投入。职业教育的发展需要政府． 场尚没有达成有效的统一。现有政府的职能对职业教育还有 特别是地方政府的投入，更需要给于政策的支持，只有这样 相当程度的束缚。如硬性要求各县职业教育必须达到 才能保’征其健康有序的发展。另一方面职业教育高移足个 50％一60％的比例，这种忽视具体地区差异的指令，造成了 喊了多年的话题．中罔加入WTO。提高职业教育地佗更成为 职业教育脱离实际，产牛教育、效用“两张皮”的后果。 亟待解决的fhj题。我国规定职教学历最高为大专。由于学 2．职业教育分散．资源浪费 历的限制。使高职的地位、牛源等受到极大的限制。高职教 眉lJJ市职业教育办学管理体制改革长期滞后．条块分 育应接收所有愿意就学的人员：中职毕业乍、普高生、在职人 割．部门所