问题分析对付策略---地铁施工安全案例分析及其对策.docVIP

地 铁 与 轻 轨 土木0901 林磊磊【】2008年11月15日15时20分，浙江省杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故，造成长约100米、宽约50米的正在施工区域塌陷，施工现场西侧路基下陷达6米左右，将施工挡土墙全部推垮，自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没。事故造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落(车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险)，施工人员人死亡、至少还有11人失踪。杭州地铁一号线在钱塘江南岸的走向，曾经几度变更线路布局不合理、前期工作不充分、承包方资质审查不严以及违规施工 摘自腾讯网：/a000035.htm 【摘要】：地铁项目是一个高风险的施工项目，安全管理贯穿着整个施工过程，必须贯彻“安全第一、预防为主”的管理方针，建立健全安全管理体系和各项安全管理制度，全员参与，强化管理，确保安全管理目标顺利实现。 【关键词】：地铁施工；安全；管理 安全生产是我国的一项基本国策，安全工作是企业永恒的主题，所以抓好安全管理是干好地铁施工的关键和前提，是确保职工和企业生命财产安全的客观要求。地铁项目施工由于受施工场地、施工环境和复杂多变的地质条件等的限制，其独有的性质和特点决定了该行业是一个高风险的行业，安全管理的过程非常复杂，管理难度很大。全国现在有18个城市在建地铁，地铁是未来城市轨道交通发展的方向，由于施工工人大量来自农村，文化素质普遍偏低，现场各种不安全的因素较多，并且存在重大危险源，因此安全管理工作对我们提出了更高的要求，是一项长期艰巨的任务。如何控制和提高地铁施工现场的安全管理，是一个迫切需要解决的问题。 1、 安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是我国安全领域提出的一个目标和要求。“安全第一”是安全生产方针的基础，只有保证安全的前提下，生产才能正常的进行，才能提高劳动生产率，促进经济建设的发展和保持社会的稳定。“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现，是实施安全生产的根本途径。地铁安全工作必须始终将“预防”作为优先考虑，除了自然灾害造成的事故以外，其它安全事故都是可以预防的。必须将安全工作的重点纳入“预防为主”的轨道，“防患于未然”把可能导致的事故发生所有的机理或因素，消除在事故发生之前。 　　安全和生产的辨证统一关系是生产必须安全，安全促进生产。离开生产，安全工作就没有意义。所以要综合治理，统筹一切有利的因素，从安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全教育培训以及安全事故的处理等通过“预防”的形式体现出来，通过责任制落实出来，确保整个建筑生产过程中的安全，促进生产的有效发展。 把“综合治理”充实到安全生产方针当中，坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。 2、完善项目安全管理体系、建立各项安全生产责任制 安全管理体系是针对现场安全实施的一套管理系统，建立健全安全生产保证体系，实行安全生产责任制，有组织地开展安全管理活动。建立各级安全岗位责任制，形成上下齐抓共管的安全管理网络，做到安全工作层层有人抓。 地铁施工由于投资大、工期长、风险高、社会影响大，关系到广大人民群众的切身利益，越来越受到大家的关注，小小安全事故都能带来很大的负面影响，以致影响企业的声誉和生存利益。因此安全管理工作首先要完善管理体系，明确各级岗位职责。 2．1完善安全管理体系必须明确岗位责任 　　明确安全责任是安全管理的事前准备工作，责任越明确、越细化，准备的就更充分，进入实际操作中就越能提高安全管理的实效性。 　　2.1.1要体现量化、细化的原则。明确安全责任要结合地铁项目实际情况，通过合理量化和细化责任条款，激发广大职工的责任意识和参与意识，为现场控制、信息反馈、考核评价做好铺垫。 　　2.1.2要体现高标准“零缺陷”的管理思想。在责任确定中应当依照“零缺陷”管理的思想，严格界定项目各个岗位安全职责，以提高岗位工作标准促进整体安全管理水平的提高。 　　2．2完善安全管理体系要以现场控制为核心，做到全覆盖、无遗漏 　　在实际操作中，现场控制是整个安全管理系统的起点，现场控制的细化就是安全管理系统的细化，只有强有力的现场控制才能推动安全管理的有序化。地铁施工现场管理是核心，排查各类隐患点，做好各种防范措施，紧紧围绕“查隐患，找死角，反违章，保安全”为主要内容的专项检查，针对地铁施工工期紧、任务重的特点