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如何提高公文处理工作的质量和效率？ 办公厅 田思维 2004.4.26 一、公文处理工作的意义和要求 公文的含义： 是管理过程中形成的具有法定效 力和规范体式的文书，是依法行 政和进行公务活动的重要工具。 “虽艺文之末品，而政事之先务也。”（刘勰《文心雕龙》五卷第25篇） 适应国家职能转变的需要 精简文件；文件精炼与规范； 加强协调。 适应国家依法行政的需要 规范单位内部办事程序 熟悉公文管理办法 熟悉本单位各部门职责范围 熟悉国家基本法规和规章制度 适应院改革与发展的需要 围绕中心，服务大局 及时了解院的方针，政策 二、公文格式 秘密等级和必威体育官网网址期限 紧急程度 发文字号 签发人 公文标题 主送机关 公文正文 附件 成文时间 公文生效标识 附注 主题词 抄送 印发机关和印发时间 版记中的反线 公文格式要素之一：秘密等级和必威体育官网网址期限 秘密★必威体育官网网址1年 中国科学院文件 科发办字﹝2003﹞25号 ———————————————————— 涉及国家秘密的公文应当标明密级（秘密、机密、绝密）和必威体育官网网址期限。 必威体育官网网址期限： 如不标必威体育官网网址期限，根据《必威体育官网网址法》规定，秘密必威体育官网网址10年，机密必威体育官网网址20年，绝密必威体育官网网址30年。 秘密等级标识： 用3号黑体字，顶格标在版心右上角第一行，两字之间空1字；如需标秘密等级和必威体育官网网址期限，标识位置同上，秘密等级和必威体育官网网址期限之间用“★”隔开。 公文格式要素之二：紧急程度 急 件 中国科学院文件 科发办字﹝2003﹞25号 ———————————————————— 紧急公文应根据紧急程度标明“急件”或“特急”。 紧急程度标识别： 标紧急程度，用3号黑体字，顶格标在版心右上角第1行，两字之间空1字。 秘密等级和紧急程度同时标识： 秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 公文格式要素之三：发文字号 中国科学院文件 科发办字﹝2003﹞25号 ———————————————————— 发文字号构成： 发文机关代字+年份+顺序号 发文字号标识位置： 发文机关标识下空两行，用3号仿宋体字，居中排列；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“﹝﹞”括入；序号不编虚位（即1不编为001），发文字号之下印一条与版心等宽的红线。 公文格式要素之四：签发人 中国科学院文件 科发办字﹝2003﹞25号 签发人：路甬祥 ———————————————————— 关于ＸＸＸ的请示 国务院： 哪些文件标识签发人？ 上报的公文（请示或报告）需标识签发人姓名。 签发人标识位置： 平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后列全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 联合发文签发人标识位置： 公文格式要素之五：公文标题 中国科学院文件 科发办字﹝2003﹞25号 ————————————————————