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新型农村合作医疗相关问题探讨.pdf
·农村卫生工作·
新型农村合作医疗相关问题探讨
离开焰杨芳
建立新塑农村合作医疗制度是新形势下党中 年起,中央帮地方财政补助标准分别提高爨20元。
875
央、国务院鳃决“三农”问题的一项重大举措,也是落 2003年,我省10个试点县资金筹集总量为13
720
实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要 万元;2005年,16个试点县资金筹集总量为17
内容。从2∞3年起,以大病统筹菇核心懿农民互助 万元;2006年,30个试点县资金筹集总量为
62
共济医疗制度在全国大部分地区开始试点。2006 477.8万元。③制度设计逐步完善、工作机制逐
年,我们就“新型农村合作医疗糨关法律问题”展开 步形成:在薪型农村合作医疗运行中,各试点在组织
了专题调研,并就新型农村合作医疗立法问题进行 管理、筹资机制、基金管理与使用、医疗救助、卫生服
探讨。 务机构监管、合作医疗熊力建设等方面,初步探索出
一、薪型农村合作医疗的现状和发展趋势 一些行之有效的做法,较好地保证了基本原则的统
调研采取了阅读新型农村合作医疗政策文件, 一与因地制宜的结合,具有较强的适用性和发展性,
参考卫生厅(局)摆关统计数据,现场考察县乡鼹级 较好地保证了试点工作的有序运转,基金运转安全,
合作医疗管理机构和定点医院,对政府官员、医务人 制度运行平稳。④受益面逐步扩大、参合率越来越
爨和农民进行访谈等多种形式。在安徽省卫生厅的 高:裂2∞4年底,第l揽王。个县有io。7万名住院
大力支持下,我们组成6个调研小组,分别对安徽省 病人获得报销;2005年,19.3万名住院病人获得报
销;2∞6年上半年,已经有17.5万名住院病人获得
30个试点县(市)中的16个县进行了实地调查,调
取了18个试点县的经办机构、县医院穰乡镇卫生院
836人)的调查资料和比例都有进一步的扩大和上升,有效减轻了病人家
的资料,收集了306户(共1
庭的经济负担。全省各地参加合作联疗的入露毙铡
36户(羔87人)的蛰充调查资料,进行了迓228人
(次)的深入访谈或专题讨论。 逐年上升,试点日趋巩固。⑤农村医疗服务条件得
在此基础上撰写的调研报告认势,新型农村合 到改善、薪型农村合作医疗管理能力有所加强:薪型
农村合作医疗实施后,参保农民不再有病不看,而是
作送疗试点三年来,尽管飚临一些困难,但总的来说
及时主动地就医,拉动了农村的医疗服务需求,激活
进展顺利,效果明显,受到广大农民的普遍欢迎。主
了农村医疗市场。合作医疗带来的发展机遇又促使
要表现在:①试点覆盖露逐年扩大:按照国家统一部
乡镇卫生院改善医疗服务条件,提高医疗服务能力,
署,安徽省予2003年启动了第一批10个新型农村
规范嚣疗服务行为[|]。同时,瞩家加太了对合谁医
合作医疗试点县,2005年增加了6个县,2006年增
疗试点县的支
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