2015年 民生为先 管养并重.docVIP

民生为先 管养并重 全面提升农村公路服务经济社会发展水平 ——在全市农村公路工作会议上的讲话 钱邦青 （2012年2月23日） 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市交通运输工作会议和全省公路工作会议精神，回顾总结2011年农村公路工作，谋划2012年农村公路发展的总体思路和主要任务，进一步组织系统内广大干部职工统一思想，凝心聚力，扎实做好今年各项工作，全面提升农村公路服务经济社会发展水平。 下面，我主要讲两个方面的意见： 一、2011年工作回顾 2011年，在市、县交通运输局的坚强领导下，在省交通运输厅、省公路局的关心指导下，全市农村公路系统广大干部职工，锐意进取，迎难而上，全面完成年度目标任务，荣获全省农村公路综合检查评比第一名、危桥加固改造民生工程考核第一名。市局被省委、省政府授予“第九届安徽省文明单位”，被表彰为全省交通运输系统“先进单位”、“文明建设优胜单位”，被市农村公路建设领导组授予“十一五”全市农村公路建设工作“先进集体”，在全市交通运输系统年度目标责任制考核评比中荣获一等奖。 一、强力推进，公路建设实现新发展 2011年农村公路累计完成建设总投资2.59亿元，占年计划的113.8%，其中：危桥加固改造民生工程开工38个项目，完工30个项目，完成投资3000万元，占省厅下达任务数的167%;县乡道升级改造开工12个项目60.7公里，完成投资7631万元;通村公路完成200个项目369公里，完成投资1.47亿元;“村村通”路肩硬化完工56个项目280公里，完成投资560万元。 （一）提前谋划，尽早启动。为保证农村公路建设的顺利实施，市、县两级都及时召开农村公路建设会议，出台相关政策，落实项目业主，加快方案设计，制定施工方案，尽早启动项目建设。宣州、宁国、郎溪等通过打捆招标方式，为危桥加固改造工程选好专业监理队伍，宣州、郎溪还协调区县招投标中心，开辟了民生工程招投标绿色通道，为危桥加固改造项目的尽早开工创造了条件。 （二）加强督查，加快推进。市局继续实行局领导分片联系县制度，坚持对农村公路建设项目每月督查，将月度通报寄送市政府和各县市区政府主要领导和分管领导，促使各县市区高度重视，同时联合市民生办对进度较慢的县区开展专项督查，并多次提请市领导组办公室召开工程调度会议，确保建设项目按计划实施。宁国、郎溪、广德等县开展了危桥加固改造民生工程专项督查，采取了局党委联系、分片督查的方法，泾县和宣州在市督查之后，及时进行调度，对困难项目逐桥排定工期，落实人员跟班指导，加快了工程推进，绩溪实行了进度考核奖惩，调动施工单位的积极性。 （三）抓住重点，攻克难点。7月底所有危桥加固改造工程开工后，市局对各县市区年度的所有项目逐一排查，把11月20日前完成主体工程有困难的项目，确定为监控重点，同时组织相关人员现场会诊，制定科学合理的工期倒排计划和保障措施，细化到每周，对工程实施进度进行跟踪，并通过召开调度会研究加快工程推进的措施，确保民生工程任务保质保量按期完成。宣州、广德、绩溪等县采取梁板集中预制，上部结构和下部构造平行作业，加快了施工进度。 （四）广泛宣传，营造氛围。设立危桥加固改造民生工程政策宣传台，走进广播电台《百姓热线》栏目，利用中国移动群发短信，通过市农村公路局网站，编辑《市农村公路建设简报》、《市农村公路动态》，宣传相关政策和组织进展情况。通过内外结合的方式加大宣传力度，争取社会各界的支持，为工程建设营造了良好的氛围。 二、深化管养，路容路貌得到再提升 继续实施示范工程建设，推行机械化养护和规范化养护，加大养护工程的投入，提升农村公路管养水平。 （一）继续推进示范工程创建。年初确定了创建30个农村公路管养示范乡镇和1000公里示范路的目标。各县市区加大了经费补助力度和奖惩激励措施，克服了乡村两级换届、人员变动大等困难，加强培训、指导和督促，积极开展创建活动。9月份我们组织召开了全市农村公路管养示范工程建设推进会，现场观摩了广德誓节镇示范工程建设成果，总结交流经验，加快推进创建步伐。2011年有32个乡镇和1222公里乡村道路通过了验收，2010年创建的31个示范乡镇通过了复验。 （二）稳步提高农村公路路况。加强日常养护，做好路面病害修补、保洁、路肩除草、边沟疏通等日常工作，确保农村公路路况能够常年保持稳中有升。开展春季养护、夏季防汛、秋季保畅、冬季抗冻等专项养护和应急保障活动，使得农村公路在遭受较大自然灾害或损坏时，能够及时得到修复，路况迅速恢复到正常水平，并对路面状况明显下滑的沥青路面实施大中修改造。全市农村公路年平均好路率达到73.3%，比上年提高了2.1个百分点，农村公路通行状况进一步改善。 （三）严格管理养护工程。把养护工程建设比照改建工程项目来严格管理，控制建设计划变更，实行了公开招投标制、工