山东推动信息化发展面临的问题及应对策略.pdfVIP

2005 年 11 月 山　东　经　济 Nov. ,2005 总 131 期　第 6 期 SHANDONG ECONOMY Gen. 131 　No. 6 山东推动信息化发展面临的问题及应对策略 姜 绍 华 ( 山东经济学院 ,山东 济南 　250014) 　　[摘 　要] 　山东信息化发展客观上存在着基础、规模、体制等问题 ,推动山东信息化的发展 ,需要把建设高速 信息网络、发展信息装备制造业和软件业、推进信息技术的应用作为重点 ,把握好工业化与信息化、引进与开发、科 技创新与体制创新等关系 ,在规划、自主发展、融资、机制、人才方面采取应对措施。 [ 关键词] 　山东信息化;发展重点 ;应对措施 ( ) [ 中图分类号]F49 　　[文献标识码]A 　　　　[文章编号]1000 - 971X 2005 06 - 0031 - 04 　　一、山东信息化发展面临的障碍和问题 软件产品的特点是投入高、周期长、附加值高、 1. 信息基础设施和信息网络存在着重复建设、 风险大。由于缺乏软件产业的风险投资机制 ,资金 分散建设的现象。 不能从资本市场筹集 ,风险不能由社会共同承担 ,使 许多部门、地市竞相建设性质相似的网络系统 , 软件产业的发展明显受资金和风险的影响。同时由 造成了不应有的浪费。由于旧的管理体制方面作 于缺乏鼓励软件产业发展的有效政策 ,所以也缺少 用 ,有线电视网络光缆和通信网络光缆的上行线和 与软件产业相配的高层次的开发、设计人才。这一 下行线各有优点 ,本可以二缆合一 ,一方建设 ,另一 切 ,严重束缚了软件产业的发展 ,使软件产业难以迅 方租借。但由于行业垄断和部门分割 ,两个部门都 速发展。 在花费大量的人力、物力、财力重复建设各自的网 5. 信息资源开发、加工、应用程度不深。 络 ,全社会不能形成有机的整体和合力。 在信息产业发展过程中 ,重基础设施建设、轻资 2. 信息装备制造业的投资规模和经济总量偏 源开发的倾向比较突出 ,网络建设投入了大量资金, 小 ,与山东经济大省的地位不相称。 而信息资源开发投入严重不足。表现在 , 以“金”字系 山东信息产品的生产相对落后于信息物理网络 列工程为代表的大型信息系统和网络建设发展迅速 , 建设 ,许多设备尤其是关键设备仍然需要从省外或 而面向公众的服务业却进展缓慢 ,造成资源开发与硬 国外购买。产业、产品和企业组织结构不尽合理 ,名 件建设比例严重失调。信息水平较低 ,加工能力严重 牌和拳头产品较少 ,大集团、大项目少 ;企业创新能 不足 ,使得大部分信息资源局限在单位或系统内部应 力和市场竞争能力较弱。 用和运转 ,能够进入市场提供服务的比例较小。 3. 社会和企业信息化意识不强 ,信息技术推广 6. 人才匮乏。 应用相对较慢。 信息产业是典型的知识密集、智力密集和技术 社会大众信息知识普及率较低 ,企业特别是国 密集型产业 ,推动信息化和发展信息产业最关键的 有企业利用信息技术的积极性不高。有关调查表 是人才。由于缺乏吸引人才的有效政策和促使高层 明 ,现阶段求助于信息咨询较多的是外资企业和民