安全性评价工作管理标准.docVIP

安全性评价工作管理标准 1 范围 1.1为规范公司安全性评价工作，使安全性评价能科学、客观、准确地反映安全生产水平，保证安全性评价在安全生产管理中发挥更为有效的作用，制订本管理标准。 1.2安全性评价工作贯彻“以人为本”的管理理念，坚持“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、自我发展”的指导思想，实行全过程动态、闭环管理，公司应每年按照“评价、分析、评估、整改”的过程，进行安全性评价工作。 1.3安全性评价工作依据中国华电集团公司编写的《火力发电企业安全性综合评价标准》进行，采用公司自查评、“专家组”查评和复查评相结合的方式。 1.4本管理标准规定了公司开展安全性评价工作的目的、内容和要求、评价程序、检查与考核，适用于公司范围内的安全性评价工作。 2定义 部分完成的项目指：项目已开工但沿未完成的，项目准备工作已经就绪，但所需备品、材料没有到货；项目准备工作已就绪，备品、材料已到货，等待安排检修的。 3管理职能 安全性评价工作，是对一个发电厂生产经营活动存在的不安全因素进行深入的定性和定量分析。本管理标准的贯彻实施将促进公司安全生产工作上一个新的台阶。安监部是公司管理本标准的职能部门，负责安全性评价工作管理、贯彻实施，对各单位、各有关部门贯彻本标准的执行情况进行督促检查，并按本标准考核办法进行考核。公司其它有关部门配合，协助本标准的贯彻实施。 4管理内容与方法 4.1安全性评价目的 4.1.1安全性评价就是综合运用安全系统工程的方法对生产经营活动存在的危险因素进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的防范措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。 4.1.2安全性评价是对一个企业或系统安全工作的现状和水平进行科学、全面诊断的有效手段，是企业消除隐患、杜绝违章、提高安全管理水平的有效载体。通过开展安全性评价，预知现存的或潜在的危险因素，分析其严重程度，制定需要采取的措施，超前管理，从源头上夯实安全生产基础。 4.2 安全性评价内容 4.2.1评价内容包括安全管理综合评价、生产设备安全性评价、劳动安全和作业环境评价三部分内容。 4.2.2安全性评价覆盖安全生产的各个环节,对影响安全基础的因素做出评价,查找出电力生产中特大、重大、恶性、频发性事故和人身伤亡事故的危险因素，评估对安全的影响程度，制定相应整改计划和防范措施。评价内容随生产发展、技术进步和环境变化不断完善和更新。重点考虑以下八个方面的评价因素： 4.2.2.1生产设备是否符合安全条件； 4.2.2.2生产工具、机具是否符合安全条件； 4.2.2.3上级颁发的反事故措施是否落实； 4.2.2.4生产设备、工机具管理水平； 4.2.2.5安全生产主要规章制度建立、健全和贯彻执行情况； 4.2.2.6人员技术素质是否符合安全要求； 4.2.2.7劳动环境是否符合安全条件； 4.2.2.8重大自然灾害抗灾、减灾措施落实情况。 4.2.3在选择上述评价因素时，遵循以下原则： 4.2.3.1关键的、重要的不能遗漏； 4.2.3.2直接反映安全基础的因素不能遗漏； 4.2.3.3对事故发生影响大的因素不能遗漏； 4.2.3.4一般关联因素，若无特殊需要，不予列入。 4.2.4上一轮安全性评价提出的整改项目，是下一轮安全性评价的主要内容。 4.3 安全性评价程序 4.3.1安全性评价由企业自查评、问题整改、上级“专家组”查评、分析与评估、再整改、复查六个环节组成。 4.3.2企业自查评 4.3.2.1公司成立安全性评价领导小组和专业小组，负责组织和领导安全性评价工作，制订整体自查评工作计划书，明确查评的目的、指导思想和具体的开展方案，以及查评的方法和重点查评的内容。 4.3.2.2对查评的项目层层分解，并责任到人，使每个查评人员都知道自己查评的项目、依据、标准和查评方法。 4.3.2.3各部门、班组应将整体自查评工作计划书层层分解，并明确每个评价项目的负责人，按照要求进行自我查评，查出问题及整改建议填入查评表（表格样式见附表4）。 4.3.2.4各项目承包单位应积极配合和参与安全性评价工作，对照评价标准的要求，结合本单位工作实际进行自查自改，完善各项规章制度，规范管理，精心安排，认真按要求做好查评资料备查。 4.3.2.5专业小组在各部门、班组查评基础上查评各专业的安全隐患，提出专业查评报告。 4.3.2.6根据查评结果，提出自查报告。报告应包括：自查总体情况说明，发现的主要问题和整改建议、总分表、评价结果明细表、发现问题明细表、及各专业查评报告（表格样式见附表1、附表2、附表3）。 4.3.2.7申请专家查评。 4.3.3专家查评 4.3.3.1专家组编写查评计划，到达企业后，根据计划召开首次会议。 4.3.3.2专家组根据查评计划进