税收与经济发展的关系问题探析.pdfVIP

市场论坛 2008年第06期 M越ⅨET 金融市场 (总第51期) FOIU『I讧 税收与经济发展的关系问题探析 中自强 (平顶山学院经济与管理学院 河南 平顶山 467002) 【摘要】文章首先介绍了税收在国民经济运行中的地位和作用；其次阐述了税收与经济之间的相互作用；最后分析了税收 与经济管理体制的关系问题。并对所涉问题进行了一些探讨和阐释。 。 【关键词】税收经济发展经济管理体制 【中图分类】F810．42 【文献标识码】A ，’ 税收是国家的经济命脉和政权的根基，在我国经济转轨 收入的初次分配和再分配，涉及国民经济的各个领域和国家 时期，从理论上弄清税收与经济的关系问题，对于深化改革， 建设的各个方面，关系到国民经济的发展和人民生活水平的 扩大开放。建立和完善社会主义市场经济体制．发挥税收宏观 提高。第三，税收与国家政权的生存紧密连在一起，与人民利 调控作用，促进我国经济跨越式发展和各项事业全面进步，都 益息息相关，既是经济问题，又是政治问题。必须运用政权力 具有重大而深远的经济意义和社会意义． 量，发挥税收职能作用，促进全国经济平衡发展和人民生活水 平的普遍提高。第四，财产和分配关系是经济的核心和要害。 、一、税收在国民经济运行中的地位和作用 税收处在国家与企业和个人、中央与地方等各方利益分配的 研究税收与宏观经济的关系问题，首先要认识税收的范 焦点上．是各方最关心最敏感的经济问题。必须从全局利益 畴，弄清税收在国民经济运行中的地位和作用，为此就要研究 出发，统筹兼顾各方利益，调动各方发展经济的积极性。正是 经济与分配和分配与税收的关系问题。宏观经济是指整个国 从这些意义上讲，税收属宏观经济的分配范畴，在国民经济运 民经济及其运行状况，是相对微观经济(部门经济或局部经 行中占据重要地位，发挥着重要作用。 济)而言的，是对社会物质生产和再生产活动的高度概括，它 二、经济决定税收与税收对经济的反作用 包括生产、分配、交换和消费等四个方面的活动及相互关系。 社会再生产四个方面的活动相辅相成，互为因果，其中生产决 根据现代经济学理论，经济发展决定税收，经济是税收的 定分配、交换、消费等三个环节，分配、交换、消费等三个环节 来源。税收是国家财政收入的重要组成部分，税收的多少直 并不是被动地、消极地适应生产，而是积极地影响生产，反作 接关系到国家公共事业投资、基础设施建设、职工工资水平和 用于生产．在这四个环节中，生产是生产者的事，交换是企业 政府的开支。而税收的多少决定于经济的发展水平，即经济 与企业之间、企业与消费者之间的事，消费是消费者的事，政 决定税收。同时，税收反作用于经济的发展，这种作用是负向 府一般不参与不干预这三个方面的活动，但通过税收参与企 影响经济的发展，即过高的税收必然降低经济的发展。税收 业和个人的收益分配，影响各方面的经济活动。 征收应以经济的发展为前提，只有经济发展较快，税收的增速 税收参与国民收人分配，是国家生存发展和国民共同利 才能加快，只有经济总量增多，税收的征收总量才能增加。不 益的需要，是由国家政治权力和国家所有制决定的。税收是 能不顾经济的发展，过分强调税收征收的数量，征收的增加不 国家凭借政治权力参与国民收人分配的一种形式，是国家财 是越多越好，而要和经济的发展速度和经济总量的多少同步 政收入的主要来源，是国家赖以生存的经济基础，是国家主权 增加，即税收的征收和经