中国古代德才兼备的用人标准的实现制度及其启示.pdfVIP

· 理论与改革 2011 4 中国古代德才兼备的用人标准 的实现制度及其启示 ■ 于学强 （聊城大学 山东 聊城 252059 ） 【摘要】 古代的人才选用、考核和培训三大制度内含许多科学的成分，为选用维系当时需要的贤者 能人发挥了重要作用。 如摒除德才兼备的时代性和阶级性色彩，单纯从德才兼备标准的制定与实现机 制的视角来看，古代用人标准对当前选用人才的有益启示有四：必须坚持德才兼备，贯彻以德为先；必须 细化德才指标，构建德才体系；必须立足科学识人，选才不拘一格；必须贯彻正确用人，做到量材而用。 【关键词】 中国古代；德才兼备；实现机制 【中图分类号】 【文件标识码】 【文章编号】 ［ ］ C96 A 1006-7426 2011 04-0057-05 五千年中华文明不仅孕育了博大精 可以说是秦汉以后察举制和九品中正制 由中正官向朝廷提供本籍士人的家世、 深的用人人才思想， 还蕴含着丰富的德 的雏形。 春秋时期的上书拜官制度也带 品德、 才能及根据家世德才所评定的品 才兼备用人标准实现制度。 古代人才的 有自荐性质，同一时代齐国“三选制”也 第资料。 当然这里的品第还不是官品，而 可视为荐举制度。 汉武帝于元朔元年 前 是乡品，可以以此作为授予官员的凭借。 选用、 考核和培训三大制度内含许多科 ( 年 ，察举制正式确立起来。 征辟制度 通常情况下， 官位的尊卑与品第高低必 学的成分， 为选用维系当时需要的贤者 128 ) 能人发挥了重要作用。 我们要在新的时 是一种自上而下的选拔制度， 由皇帝聘 须相符， 但中正评出的九品与职官品位 代背景下推进德才兼备用人标准的实现 请并授职的称为“征”， 由高级官员聘请 的九品不同，前者是人品，后者是官品。 机制， 应高度重视和充分借鉴古人所创 并授职的称为“辟”。 征召源于周，据《 吕 中正官在对品第士人评定之后， 将其有 造的优秀的政治文明成果。 氏春秋》记载：“周天子，勉诸侯，聘名士， 关材料造册送交司徒府， 以供吏部选才 礼贤者”，实际上就是征召。 辟除与征召 参考。 这种将用人过程程序化、四个环节 一、 中国古代德才兼 的区别在于实行的主体不同， 实行辟除 分开的做法， 从理论上讲有利于选用德 备用人标准的实现制度 的主体是中央或地方官员， 不是皇帝本 才兼备的人才，保障用人的公正性。 人。 根据主体不同，又可分为三公府辟除 科举制是经过分科考试选人任官的 和州郡辟除。 受辟除者，经过一段时间的 制度，它产生于隋，确立于唐，盛行于宋， 德才兼备用人标准的实现， 不仅依 试用后，以有能者被荐举或察举，也可升 明清日渐衰落，清末取消。 隋文帝时，科 赖于科学的选用方式， 还必须以严格的 任为中央或地方长吏。 九品中正制始于 举考试制度只是初步试用， 科举取士处 制度作保障。 按照人才进入统治者视野 黄初元年 （220 年）， 到隋开皇七年（587 于开创阶段，很不完善。 唐朝时，考试的 和在社会实践中运用的过程，古代德才兼 年）被废除。 据《资治通鉴》记载，其基本 科目、 程序、 制度等方面的规定日益完 备用人