2015年荐 关于加强危险废物和医疗废物监管的实施方案.doc-附件.docVIP

附件 关于加强危险废物和医疗废物监管工作的 实 施 方 案 为切实加强我省危险废物（含医疗废物）的污染防治工作，全面提高危险废物监管水平，保障人民群众身体健康，根据环境保护部、卫生部《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发〔2011〕19号），结合我省实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，紧紧围绕全省环境保护中心工作，认真贯彻环境保护相关法律法规，以解决突出环境问题、确保环境安全为立足点，以实施环保“十二五”规划和危险废物（医疗废物）处置项目建设规划为载体，努力促进危险废物“减量化、资源化、无害化”；以产生、利用、处置危险废物的单位为监管重点，全面落实危险废物管理制度，切实强化全过程监控；进一步加强监管能力建设，完善危险废物监管体制机制，创新监管手段，保障人民群众身体健康，促进河北经济社会又好又快发展。 二、主要目标到2015年，摸清全省重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立健全危险废物管理信息系统；进一步规范危险废物管理，产废单位规范化管理抽查合格率达到90%，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%；发展一批危险废物利用处置骨干企业，取缔一批非法利用处置危险废物企业，淘汰一批落后的利用处置设施危险废物、医疗废物无害化，有效遏制危险废物引发的突发环境问题。 １、全面开展排污申报登记。2011年上半年，启动全省危险废物排污申报登记工作，建立危险废物管理数据库。全省行政区域内所有产生危险废物的企事业单位凡列入《国家危险废物名录（2008版）》中的49 类危险废物，均需申报登记。申报登记内容包括：种类、产生、综合利用、处置、贮存、排放以及废物接纳单位等有关内容。 自2012年起，产生危险废物的单位于每年3月向所在地县级以上环保部门变更申报废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 2、确定危险废物监管重点源清单。2011年底前，建立危险废物产生单位监管重点源清单。确定重点源的原则：年产或贮存危险废物100吨以上的单位，列为国家级重点源；年产或贮存危险废物10的列为省级重点源；年产或贮存危险废物1的，列为市级重点源。产生含氰等剧毒类危险废物以及被剧毒化学品污染的废弃包装容器的单位，纳入市级以上地方环保部门的重点监管范围。 3、强化危险废物产生企业规范化管理。危险废物规范化管理专项整治，推动落实各项危险废物管理制度。 ①危险废物产生单位要设置专门的监控部门或专（兼）职人员，并建立的管理制度。2011年6月底前，制定《危险废物管理计划》、《意外事故防范措施和应急预案》，报所在地县级以上环保部门备案。组织应急预案评估，并对重点企业应急演练执行情况和应急装备配置情况进行现场检查。 ②依据《固体废物鉴别导则》、《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》（GB5085），正确鉴别和分类收集危险废物。危险废物贮存场所依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）中规范建设，并设置危险废物标识。对盛装危险废物的容器和包装物，确保无破损、泄漏和其他缺陷。加强危险废物贮存期间的环境风险管理，危险废物贮存时间不得超过一年。 ③建立危险废物管理台账，如实、详细的记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等情况④严格执行危险废物转移联单制度。禁止将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动。严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物。危险废物跨转移，省环保厅组织现场核查。⑤自建危险废物贮存、利用、处置设施的，要符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）等相关标准，并定期对利用处置设施污染物排放进行监测，其中对焚烧设施二恶英排放情况每年至少监测一次4、加大重点源的监督检查力度。各级环保部门要围绕重点行业、重点区域、重点企业，建立正常的监督检查制度，对确定的省级及以上重点源，检查频次为每季度不少于一次；对市级重点源每年不得少于二次。要结合环保专项行动，以危险废物转移联单制度落实情况为重点，严厉打击非法转移危险废物行为。同时，各地要把产生废矿物油和铅酸蓄电池的机动车维修企业为重点，加强对流通领域危险废物产生单位的监管。 各地要组织对危险废物产生单位自有危险废物利用处置设施开展一次全面排查和评估，2011年11月底前将有关情况报省环保厅。 5、强力推行危险废物行政代处置。各级环保部门要切实加强产生单位危险废物贮存、处置情况的管理，对超期贮存危险废物的产生单位，责令限期处置；逾期不处置或处置不符合规定的，由所在地的县级以上环保部门指定单位代为处置，处置费用由危险废物产生单位承担。拒不处置且不承担处置费用的，由环保部门责令其限期改正，并依法处代为处置费用一倍以上三倍以下罚