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改革论坛 延迟法定退休年龄的必要性分析 ! 杨璟 铜陵学院 财政金融系，安徽 铜陵 !’’ ( 些国家已经或正在考虑进一步提高退休年龄。由此可见，我国的 摘要：我国法定退休年龄偏低，职工缴纳养老保险费的年限偏短， 退休年龄比较低。 而领取养老保险金年限偏长，一方面，引起赡养率上升，统筹养老保险 改革开放以来，随着经济和社会的发展，在退休年龄方面出 基金入不敷出；另一方面，随着预期寿命的延长，退休职工人平均寿命 将超出 $ 年，个人账户面临长寿者支付风险。因此，延迟法定退休年龄 现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛 成为改革的必然。借鉴国外做法，结合国情，建议我国应尽快延迟法定 盾。目前我国人均寿命已经达到+! 岁左右，其中城镇人均寿命已 退休年龄，实行浮动退休制度。 经超过+* 岁。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，在企业 关键词：延迟；法定退休年龄；养老；就业 早已打破干部、工人身份界限的情况下难以操作，实际工作中引 ： ， ./012341 567 87938 271:27;71 397 : =2 4=12? :0 0=;7@631 8=@ 167 发诸多纠纷。三是提前退休问题比较突出。据抽样调查分析，目前 ， 013AA B3?0 43270 A=2 167 397C 167 :02347 B27;:; 397 8:;:1 1= /7 06=21 D1 我国企业职工退休时的平均年龄为*% 岁左右。 ， 2747:E70 43270 A=2 167 397C 167 :02347 ;=7? 397 8:;:1 1= /7 8=9 F 167 考虑到我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力， =7 63C @6:46 43070 167 0BB=21 2317 2:07 ，567 =E72388 B83 =8C G 397 :H 有关方面曾提出统一女职工退休年龄、延迟退休年龄、取消提前 02347 AC :0 3/87 1= ;3I7 7C0 ;771J F 167 =1672 63C ，.8=9 @:16 退休等意见。但是，我国是人口大国，劳动力多，设计退休年龄必 ， 8:A7 7KB74134? 7K170:= 567 3E72397 8:A71:;7 =A 167 271:27C 013AA @:88 02B300 须统筹考虑社会保险与就业。目前，企业改革和经济结构调整仍 A=2 $ ?7320 ，LC:E:C38 344=1 A347C @:16 8=97E:1? B3?;71 2:0I- 56727H 在进行中，就业的矛盾十分突出，考虑到改革退休年龄涉及到每 ， A=27 M79167:9 167 87938 271:27;71 397 630 1= /74=;7 167 74700:1? =A 167 位职工的切身利益，目前改革时机还不够成熟。因此，本着慎重的 27A=2;- N=0:C72:9 167 A=27:9 B2=47C27 3C =2 31:=38 4=C:1:= ，L