2015年荐【国内形势：发挥好改革试点示范突破作用】 2.docVIP

【国内形势：发挥好改革试点示范突破作用】 2 【国内形势：中央提出建国资监督体系 】 2 【国内形势：“十三五”规划编制加速 】 3 【产经动向：北上广深全线推进公积金支持购房】 4 【产经动向：鼓励更多企业研发生产机器人】 4 【国际形势：中匈共建匈塞铁路】 4 【国际形势：欧盟持续制裁将使俄罗斯经济雪上加霜】 5 【经济评论：多种因素导致中国投资低迷】 5 【经济评论：中国吸引FDI保持稳定】 5 【经济评论：到2020年全球肿瘤市场将达到1119亿美元】 5 【市场数据】 6 【国内形势：发挥好改革试点示范突破作用】 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平5日在北京表示，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。 据中新社报道，习近平当天主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议并发表重要讲话。他强调，要牢固树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。 会议审议通过了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等。 会议指出，完善国家统一法律职业资格制度，目的是建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质社会主义法治工作队伍，为全面依法治国提供人才保障。要按照法治队伍建设正规化、专业化、职业化标准，建立统一职前培训制度，加强对法律职业人员的管理，把好法律职业的入口关、考试关、培训关，提高法律职业人才选拔的科学性和公信力。 会议指出，依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往行为，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、确保司法机关公正廉洁司法十分重要。要坚持从严管理，完善预防措施，加大监督力度，不断完善司法行为规范，优化司法环境。广大司法人员要做公正司法的实践者和维护者，守住做人、处事、用权、交友的底线，管好自己的生活圈、交往圈，自觉维护法律尊严和权威。 会议同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等开展省域“多规合一”改革试点。 会议强调，对一些矛盾问题多、攻坚难度大的改革试点，要科学组织，在总结经验的基础上全面推广。根据改革需要和试点条件，灵活设置试点范围和试点层级。改革试点要注意同中央确定的大的发展战略紧密结合起来，为国家战略实施创造良好条件。 会议强调，要鼓励地方和基层在教育、就业、医疗、社会治理、创新创业等关系群众切身利益的方面积极探索。对涉及风险因素和敏感问题的改革试点，要确保风险可控。要加强改革试点统筹部署和督察指导。主责部门要落实主体责任，谁主管、谁牵头、谁负责。 返回目录 【国内形势：中央提出建国资监督体系 】 5日召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，提出防止国有资产流失，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。 同日通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》提出，坚持党的领导，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。 “坚持党的领导，加快形成国资监督体系，为下一步深化国企国资改革提供体系性制度保障。”中国企业研究院首席研究员李锦说，两个文件审议通过，将有利于保障国企国资改革顺利推进。 会议指出，防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督。 李锦表示，会议提到的“坚持问题导向”颇具现实针对性。在已开展的数轮针对中央企业的巡视中，中央巡视组发现为数不少的“权钱交易”“利益输送”“链条性腐败”，造成大量国有资产流失。更值得警惕的是，在一些企业中，部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。 在中国人民大学法学院教授刘俊海看来，腐败已对国企国资改革顺利推进形成严重威胁，在加大反腐力度同时，加快形成有效制约的国有资产监督体系，为改革顺利推进提供制度性保障已是刻不容缓。如若不然，不仅改革可能遭遇各种破坏，无法顺利推进，而且可能令本来已取得的改革成果付诸东流。 值得注意的是，根据会议释放的信息，此番《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》并非仅仅重申防止国资流失，而是提出要加快形成新的国有资产监督体系，会议并用十六字描述这一体系：“全面覆盖”“分工明确”“协同配合”“制约有力”。 在李锦看来，“全面覆盖”意味着监督将不留死角，在全面覆盖同时也将突出重点，而国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、