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集团公司安全情况通报 作者： 来源： 发布时间：2011年06月10日 点击数： 176 　 中国大唐集团公司安全生产部 2011年6月9日 关于甘肃发电公司甘谷发电厂 外委工程2人死亡事故的通报 ? 【按】2011年6月7日19时40分，甘肃发电公司甘谷发电厂煤场挡风抑尘墙施工过程中，承包方山西临汾天邦钢结构有限公司，在使用临时吊篮作业时，起吊吊篮的钢丝绳（Φ6）断绳，造成2人高处坠落,经抢救无效死亡。事故的详细情况正在调查中。 在“安全生产月”活动之中，在集团公司迎峰度夏、盈利攻坚的关键时期，在同一企业、在一个月之内连续发生两起人身伤亡事故，性质极其恶劣、影响极其严重。暴露出甘肃发电公司、甘谷发电厂没有认真反思和汲取“5·13”事故教训，安全生产的危机感和责任意识不强，对安全生产现状麻木不仁，以致恶性人身事故重复发生。全系统、各级领导要高度重视，引以为戒。 现将事故简要情况通报如下： 一、事故经过 6月4日下午，甘谷发电厂煤场挡风抑尘墙钢结构吊装工作具备条件，现场进行了安全技术交底后，开始吊装，6月6日上午10时吊装完毕。 6月7日，电厂为施工队伍办理了热力机械第二种工作票，工作内容为“钢结构安装”，工作负责人为设备管理部土建专工，工作班成员为山西临汾天邦钢结构有限公司施工人员10人，计划工作时间为2011年6月7日8时00分至2011年7月7日18时00分。 6月7日17时左右，现场工作人员开始组装自制吊篮，组装完成后，张某（男，22岁，电焊工）、王某某（男，28岁，电焊工）即开始上去工作。19时40分左右，悬吊吊篮的南侧钢丝绳拉断、北侧钢丝绳也随即拉断，吊篮从约16米高空坠落到地面。现场人员立即将伤员送往磐安镇医院进行抢救。20时40分，由磐安镇医院送往天水市抢救。22时10分，2人经抢救无效相继死亡。 二、事故暴露的主要问题 初步调查事故暴露出以下主要问题： 1. 人员准入制度执行不严。死者王某某没有参加安规考试，即领取了出入证，并成为现场作业班成员。 2. 对施工人员资质审查流于形式。现场工作客观需要起重工、电工、电焊工、高空作业专业人员，而审查备案的只有电焊工。 3. 对工作票、外委工程现场管理制度执行混乱。按照规定乙方设工作负责人，甲方增设监护人，但6月1日、6月7日的两张工作票上，乙方本应为工作负责人的成为了工作票签发人，而甲方的第二工作负责人却成为了工作负责人。 4. 存在“以包代管”现象。在乙方提供的施工安全技术措施中，有“安装作业吊篮”的内容，而电厂没有提出有针对性的要求，对乙方施工技术方案的改变没有及时发现和制止。 5. 现场监督管理不力。在施工人员现场作业期间，电厂工作负责人只是上午、下午各检查一次现场，没有及时发现问题。暴露出“5·13”事故后，电厂对现场作业的管控措施仍然不力。 三、相关要求 这起事故是继“5·13”人身群伤事故后，甘谷发电厂发生的又一起人身伤害事故。为认真吸取事故教训,有效杜绝人身伤害事故的发生，集团公司要求如下： 1. 各级领导要针对连续发生的事故，从思想认识、责任意识上认真汲取教训，准确分析、判断和把握本企业安全生产现状，严肃纪律、严格管理。要从规章制度的执行、作业现场的管理和外包工程管理等方面，认真开展一次安全检查，举一反三，坚决杜绝“以包代管”。 2. 各企业要严格外委工程施工队伍的安全资质、人员资质审查。要结合具体施工内容、范围、工艺、工器具，严格进行人员数量、人员资质审查，确保符合工作需要。 3. 对特殊危险作业,企业必须根据安全生产有关法律法规、安全工作规程、反事故措施，结合施工的工序、工艺，有针对性地提出要求，并严格监督落实。 4. 各企业要严格外委施工队伍人员准入制度，未经安全教育培训的人员，严禁进入生产、施工现场。 5. 原则上，企业工作联络、协调及监护人不得担任第一工作负责人，否则应真正落实工作负责人职责，起到现场工作的监护作用。 6. 对施工单位使用的特种设备，必须严格执行《特种设备安全监察条例》，在经验收和检验后方可使用。