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黑龙江省农业科技中介组织体系研究 潘文华 【摘要】：科学技术是经济发展的驱动力,如何促进科技与经济的结合,业已成为产业界、科技界乃至全社会 的重要议题。科技中介服务是为促进科技与经济结合而产生的新型经济服务活动,是国家和区域创新体系的 重要组成部分。我国农业科技中介组织体系随着社会主义市场经济体制的建立而逐步发展起来。目前我国 小规模分散经营的农户难以与科技建立有效的对接,急需在农户与市场、农户与科技之间建立多种纽带,为农 户提供产前、产中、产后的一系列技术和市场服务。发展农业科技中介组织加强农村科技服务体系建设, , 已经成为发展现代农业的客观需要。本文选取黑龙江省农业科技中介组织体系的发展进行研究无论是对农, 业科技中介的理论研究还是对黑龙江省农业科技中介组织体系建设的实践探索都是一个具有重要意义的论 题。 本研究采用的主要研究方法有访谈法、观察法、问卷调查法、比较法、案例法和系统论研究方法。为 了了解黑龙江省农业科技中介组织的历史、现状和问题,采用了访谈、观察等研究方法,对多家单位进行走访 调查,深入农村进行实践观察,并组织东北农业大学家住黑龙江省农村的在校生进行了问卷调查,应用SPSS 统计软件进行了统计分析,对发现黑龙江省存在的问题和影响因素的分析发挥了重要作用。本文还采用了比 较分析方法,在对美国、日本、荷兰等各国农业科技中介组织体系经验总结的基础上,进行比较分析,从而归 纳出国外农业科技中介组织体系发展对我国的启示。农业科技中介组织体系是一个复杂系统,本文运用系统 方法设计了农业科技中介组织体系的结构框架,并运用系统论中的复杂网络理论,建立了农业科技中介组织 的具体刻画指标,结合具体案例对农业科技中介组织进行了测量分析和评价。 本文首先对农业科技中介组 织体系的相关概念和理论基础进行了深入的探究。从对中介、中介组织、科技中介组织的概念分析,层层深 入到农业科技中介组织、农业科技中介组织体系的概念界定对农业科技中介组织的类型和体系的特征进行, 了划分和总结。农业科技中介组织是联结农业科学技术供给方与需求方之间的纽带和桥梁为促进农业技术, 创新和技术转移提供专业化、社会化服务的组织。农业科技中介组织体系是农业科技中介组织机构及其与 运行环境之间相互作用所构成的系统。在明晰相关概念的基础上对与本研究紧密相关的技术创新理论、国, 家创新系统理论、系统论和公共物品等理论进行了深刻的理解分析并阐释了相应理论对农业科技中介组织, 体系研究的启示为后续的分析研究提供了深厚的理论基础。 为了准确把握黑龙江省农业科技中介组织体, 系的现状和问题笔者进行了大量的实地调研和问卷调查。黑龙江省农业科技中介组织体系经历了从单一组, 织主体到多元组织主体的发展历程现已初步形成多元化的农业科技中介组织主体格局。但是目前黑龙江省, , 农业科技中介组织体系仍然存在农民技术求助渠道不畅、农业科技研发与现实需求联系不紧密、政府科技 中介服务僵化低效、农民科技信息获取手段落后等问题。科技中介是一个涉及到技术、技术供给、技术需 求以及科技中介自身建设与环境匹配的复杂过程,于是本文分别从科技中介体系内部因素和外部因素两个 层面,分析了黑龙江省农业科技中介组织体系发展的影响因素。 世界农业发展的历史表明,发达的农业必定 有完善的农业科技中介服务体系。本文介绍美国、日本、荷兰、澳大利亚、印度等国农业科技中介服务的 主要经验,印度的选取是鉴于我国和印度同属于发展中国家。以上各国的共同经验是农业科技中介组织体系 主体多元化,实现科研、教育、推广部门紧密结合;农业科技中介组织的人员录用、培训和考核都已形成制 度,并能够拥有多渠道的资金筹集和发达的农业信息服务体系;需要特别强调的是,世界各国农业科技中介的 发展都突出了政府的主导作用,可见,尽管农业科技中介服务植根于市场经济中,但不能完全依靠市场调节而 自发发展,政府在促进农业科技中介组织中必须发挥主导作用。汲取各国发展的共同经验,研究总结世界农业 科技中介组织体系的发展规律,有助于对黑龙江省农业科技中介组织体系的构建和对策的探索。对不同类型 农业科技中介组织的评价是构建黑龙江省农业科技中介组织体系的基础。政府主办的农业科技中介组织、 教育科研单位主办的农业科技中介组织、农民专业合作经济组织和企业主办的农业科技中介组织,都有各自 的优势和局限性,因此也就有各自的适用条件。 本文构建了黑龙江省农业科技中介组织体系。该体系由农 业科技中介