国有企业创办孵化器－国企改革新的实践和理论探索.pdfVIP

第三届中国软科学学术年会论文集 国有企业创办孵化器 ——国企改革新的实践与理论探索 王德禄 长城企业战略研究所 摘要本文通过国外高技术犬公司内部创业和中国国有企业创办孵化器 的探索实践和对国有企业建立孵化器的相关理论分析，说明国有企业可蛆通过 孵化器这个模式，实现以科技创新带动制度创新．加快体制改革和机制创新．孵 化嚣是国有企业实现高技术产业升级的有效连径和突破口，深化国有盎业改革 与发展的有效途径。 关键词 国有企业孵化器改革 一、国有企业建立孵化器的前期探索与实践 在我国，国有企业创建孵化器经历了创办“高新技术角”和“闹置资产租赁”的前期探 索和实践。 (一)“高新技术角”的探索 在国有企业内部辟建“高新技术角”是黑龙江省进行国有企业改革的一种探索实践． 在辟建“高新技术角”以前，黑龙江省的牡丹江市石油机械仪表公司为增强产品开发能力， ；‘：‘■●■I 推出既有压力又有动力的一些改革，大大加快了产品开发周期，转化率也较高；齐齐哈尔 第一机床厂为稳定科研、开发人员队伍，率先建立“企业科技特区”，取得了很好的成效。 黑龙江省在借鉴它们经验的基础上，结合本省特点提出了以“三创新”为内涵的辟建““高 新技术角“”的工作思路。 “高新技术角”的模式提出后，黑龙江省先后有十几家国有大中型企业在企业内开辟 了“高新技术角”。尽管这些企业发展尚不平衡，但“高新技术角”对母体企业的技术支撑． 技术辐射作用以及作为母体企业转换经营机制的示范作用已得到体现：1996年，黑龙旺 t个企业“高新技术角“为母体企业共开发出新产品65项，为母体企业提供的技术产品价 值1．8亿元，利税2100万元。十个企业“高新技术角”自身实现产值112l万元，利税270 万元二企业“高新技术角”为母体企业产品的提档升级及凋整产品结构做出贡献、 同时、企业“高新技术角”为大中型企业实行适应市场经济发展的额机制、建立现代＆ 业制度起到示范作用。母体企业以厂房设备、资金等不同形式的资产参股井参加管理．同 时在政策上给予优惠；企业“高新技术角”不断地向母体企业提供市场前景好、技术含量较 高的新产品、新成果，与母体企业形成一种利益共享、风险共担而叉相对独立的经济关系． ——66(1—— 可持续发展及其它 “高新技术角”是国企改革的一种探索，在一定程度上体现了产权明晰、责权明确、政 企分开和科学管理的新机制，为母体企业采用现代企业制度提供了有益的借鉴。“高新技 术角”虽已经具备孵化器的某些职能，但并投有建立有效的管理机制，及法人制度的不规 范，这都制约了“高新技术角”的进一步发展，从而最终没能发展成为今天的企业孵化器。 (二)闲置资产租赁的探索 改革开放以来，许多国有企业一直在进行闲置资产再租赁的尝试。国有企业在改革 中将这些闲置资产，如厂房、车间、办公楼等租赁给那些需要房屋和设备的企业，不仅实现 了物业的再增值，而且活化国有资产，使低效率的资产变成高教率运营的资产，这无论对 企业本身还是别的企业都有好处。在探索闲置资产的租赁过程中，企业虽无孵化器的功 能，但客观上已起到了孵化器的作用，它们将这些闲置资产转租给民营机制的中小企业。 经过这个转化，国有闲置资产无形中承担了孵化器的基本作用。这些出租的房屋无形中 就成为了新兴小企业的。孵箱”。但由于国有企业最终没能摆脱种种机制的缚束，这些出 租的厂房、设备，仅为小企业提供了开展业务的场所；而企业成长初期所所需的各种外部 条件，在很大程度上没能解决。小企业呼唤一种能够为其提供良好发展空间的服务，虽然 这种闲置资产再租赁的探索最终投能形成孵化器，但它确实为探索国有企业创办完整意 义的孵化器莫定了基础。 (三)北京市铝加工厂孵化器的探索 北京市铝加工是我国首家开发并生产空调铝箔的国有企业，但自1984年以来，铝加 工厂的生产能力和技术水平一直维持原有水平，企业效益逐年滑坡，最终导致铝加工厂陷 人亏损困境。 铝加工厂决定调整企业发展战略，对主业进行彻底改革，不再经营铝带产品，转为投 资管理，并采取多种转变方式，如由职工集资成立铝加工厂，与别的公司合作成立一家生 产铝塑复合管的公司，以厂房