加强出境蔬菜种子的检验检疫监管初探.pdfVIP

中圈惑学c童提 2009，25(t雷钓) ·236· Chinese ScienceBulletin Agricultural 加强出境蔬菜种子的检验检疫监管初探 李小健，郭奕亮，郑少波，罗畅华 (汕头出入境检验检疫局，广东汕头515041) 摘要：本文通过对出12蔬菜种子的繁殖生产和检验检疫监管存在的主要问题进行详细分析，找出我国 蔬菜种子出口存在的薄弱环节。针对存在的问题，提出了建立出12蔬菜种子繁殖生产基地检疫机制；加 强现场和实验室检疫；开展风险评估，实行分类管理；建立出口蔬菜种子的生产基地和加工企业监管制 度；加强对进12国检疫要求的信息收集整A-Y-．作；建立和完善出口蔬菜种子的检疫标准体系等七项检疫 监管措施，提高出口蔬菜种子的检疫监管水平，促进我国蔬菜种子更大规模的出口。 关键词：蔬菜种子，检疫，田间调查，监督管理 1前言 进行种子生产的企业大多制定了严格的种子生产质量 蔬菜种子的出口在我国占有较大的优势，我国种 控制操作规程，并在生产季节由质量控制部门和生产 质资源丰富，气候、土地资源非常适合蔬菜种子的繁 部门联合组织人员到产地实施田间检查和过程管理调 育，中国的蔬菜种类多，占整个亚太地区主要农作物种 查。企业还组织专门人员加强对种子生产的研究，以 类的45％，资源优势非常明显。蔬菜种子的出口同时 提高种子生产的产量、内在质量及外部质量，如色泽的 是我国的一项新兴出口创汇农业，我国每年都有相当 改善和种传病害的零携带。反观国内制种，在种子生 数量的蔬菜种子出口，出口到美国、日本、欧盟和东南 产质量控制方面做得不到位，实施田间检查和过程管 亚等地。如汕头口岸2006～2008年出口蔬菜种子理调查不规范。在种子质量检测方面要求不高，甚至 158．9t，出口国家或地区有达9个。加强出口蔬菜种 有时会将高质量种子与低质量种子混合以达到某一标 子的出口检疫监管工作，一方面有助于提高出口蔬菜 准，这种做法在知名外企是不可能发生的。 种子种植基地病虫害防控管理水平，有助于降低出口 2．2我国蔬菜种子的出口检验检疫监管面临新的挑 蔬菜种子种植基地病虫害防控成本，有助于提高蔬菜 战 种子繁殖质量，有助于繁殖的蔬菜种子符合欧美等进 2．2．1 蔬菜种子携带有害生物种类多风险大 由于 口国检疫要求；另一方面，对保护我国出口蔬菜种子产 蔬菜种子属活体，有害生物有可能随蔬菜种子的携带 业的安全和持续稳定发展，保护和促进我国对外贸易 传人进口国，一旦环境条件适宜，就有可能迅速扩散蔓 起到非常重要作用。 延，造成严重的后果。如西瓜细菌性果斑病(water— 2出口蔬菜种子的繁殖和检验检疫监管面临的主要 melonfruit 问题 的世界性病害…6，其病原菌为燕麦食酸菌西瓜亚种 2．1 出口蔬菜种子的繁殖生产面临的主要问题 (Aeidovoraxave—naesub 2．1．1 出12的蔬菜种子质量不能满足进口国要求 国、土耳其等国家发生，严重威胁西瓜制种业和种植 出口的蔬菜种子质量不高。对比一下对外制种和国内 业。近年来，我国也相继报道该病害在新疆、海南等省 制种，可以发现对外制种的质量要求远高于国内种子 自治区西瓜、甜瓜制种基地和大田生产中发生，危害日 的质量要求。外国企业有一套严格的内部质量指标， 趋严重。所以，极大部分进口国对进口蔬菜种子提出 这个指标要远高于国际标准，有些外企在合同中表明