河北省海洋经济发展对策探讨.pdfVIP

258 论文集 河北省海洋经济发展对策探讨 李文荣 (唐山师范学院地理系，河北唐山063000) 摘要：文章分析了河北省发展海洋经济的有利条件和限制因素，总结了发展的成就和存在的问题。探讨了河北 省海洋经济发展的对策。 关键词：河北省；海洋经济；发展条件；发展对策 海洋以其巨大的系统能力调节着全球环境和支撑人类的生存发展，成为可持续发展的资源宝库。开发海 洋资源作为解决当前人类面临的人口、资源、环境三大危机的有效途径。得到了世界各国的广泛重视，海洋 经济正在成为新的经济增长点。 河北省地处渤海之滨，是渤海经济圈的中心和环渤海金项链的关键环节。合理开发利用海洋资源，发展 海洋经济，对于河北省经济发展具有重要的战略意义。 一、河北省海洋经济发展的条件 (一)有利条件 1．资源优势。河北省不是海洋大省，但却拥有着得天独厚的海洋资源和广阔的开发利用前景。河北省海 岸线长599公里，其中大陆海岸线421公里，岛屿海岸线178公里。年吞吐量在百万吨以上的大型港口有4个， 万吨级以上的深水泊位36个。秦皇岛港是北方第一大港，我国最大能源输出港；黄骅港为神府煤炭的出海口， 是跨世纪的神华工程的龙头港。京唐港是个以运送煤炭、建材、海盐、矿石等为主的发展中的港口；在建的 曹妃甸港是渤海湾内唯一的天然深水良港，具有建设25万吨级以上大型深水码头的良好条件。渔业资源丰富， 这里有海洋鱼类660多种，有较高捕捞价值的70多种。旅游资源独特，类型多样，主要有天下第一关山海关 长城、长城入海处的老龙头、昌黎黄金海岸、黄骅古贝壳堤等。矿产资源丰富，在环渤海地区，河北省境内 全国第二海盐生产大省，此外，河北沿海还有煤、铁、硫、金等矿产资源，海水中还有溴、钾、镁等多种化 学元素。 2．区位优势。河北省沿海地区位于环渤海经济圈的中心地带，与京津两市相临，是华北、西北广大内陆 外向型经济的出海口，水陆交通便利。 3．政策优势。河北省提出了科教兴冀、两环带动开发、可持续发展三大战略，这是制定海洋经济可持续 论文集 259 发展战略的总体指导和社会环境。“两环开放带动战略”的基本内涵就是充分发挥河北省“环京津、环渤 海”的区位优势，通过扩大对内、对外全方位开放，带动全省产业结构的优化升级，促进生产力的合理布局， 尽快把“两环”区位优势变成区域经济优势。 4．发展机遇。当前，环渤海经济圈迅速崛起，京津冀一体化进程加快，曹妃甸深水港被列入国家“十一 五”最大工程之一、“河北省一号工程”，这些都为河北海洋经济发展提供了空前的机遇。 (二)限制条件 河北省虽是沿海省份，但海岸线短，而且与两省一市共用渤海这个中国最小、最浅、半封闭的内海，海 洋资源相对较少。加之海洋经济基础薄弱，技术落后，海洋科技人才缺乏，这些都制约着海洋经济的发展。 河北省海洋经济发展现状 (一)发展成就 河北省在“两环开放带动”战略的驱动下，围绕培育环渤海产业带，推动了海洋资源开发和海洋经济的 发展。目前已初步形成了以港航运输业、滨海旅游业、海洋水产业、海洋交通运输业、海盐及盐化工业为主 导产业的海洋产业体系，海水综合利用和海洋服务业等新兴产业也正在起步。主要海洋产业产值以年均15．6％ 的速度增长，2003年全省海洋产业产值达到158亿元，形成了河北省经济新增长点的基础；海洋科技取得显 著进步；海洋法制建设及海洋管理得到了进一步强化。 (二)存在问题 河北省海洋经济虽然取得了一定的成就，但仍面临着诸多问题和挑战，突出表现在： 1．发展总体水平低。河北省海洋经济发展速度与全国比较相对缓慢。总体水平较低。河北省海岸线长度 值的3。05％，海域利用率仅20％，而广东、上海、浙江、山东、福建等省市的主要海洋产业总产值都已突破looO 亿元。河北省主要海洋产业总产值大致只有广东省的l／16，辽宁的l／5，山东的不足l／10。 2．产业结构问题突出。河北海洋产业各部门由重到轻的次序依次是：海洋渔业一海盐业一滨海旅游业一 港口海运业一沿海造船业一水产品加工业。海洋第一、二、三次产业各占的比重依次是59．5％、19．3％和19．3％， 而广东省分别是29．1％，29．1％，41．8％。海