和谐社会和环境保护.docVIP

和谐社会理念下环境保护之定位 2008级法律 陈 斌 【摘要】 和谐社会既是一个法治社会，又是一个生态和谐社会。两者是相互统一，相互促进的关系。环境法所要体现和保障的价值以及所要达到的目的，与我们所要构建和谐社会中人与自然和谐相处的内容是完全一致的。在和谐社会的理念之下，以科学发展观为指导，将《环境保护法》创制成“协调人与自然和谐相处”的环境与资源基本法，必然会对构建和谐社会产生积极而深远的影响。 【英文摘要】The socialist harmonious society is a society under the roles of law, and then is an ecological society. The value and purpose of environmental Law is the same as contents of the plural interaction .Under the principle of harmonious society, the environmental protection law is made into the fundamental law of environmental and resources protection which includes the plural interaction, which will produce the aggressive influence towards the setting of the harmonious society. 【关键词】和谐社会；法治；环境保护法 【英文关键词】 the harmonious society; the roles of law; the environmental protection law 【写作年份】2007年 【正文】 一、和谐社会的构建与法治的内在契合 继党的十五大提出“建设社会主义法治国家”后，在科学总结我国改革开放和现代化建设经验教训的基础上，我们党为了在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展，又在十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。 简单地从字面上说，和谐是指“配合得适当和匀称”，社会是指“由一定的经济基础和上层建筑构成的整体，也叫社会形态”。因此，所谓和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。按照这样的标准来衡量，所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。具体说，就是一种“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。” 社会主义和谐社会首先应当是一个“民主法治”的社会，和谐社会纲领以“民主法治”为首最为清楚地表明执政党抓住了当前社会种种矛盾与冲突的根源，也找到了解决问题的入手点。对和谐社会纲领进行分析可以发现，民主程序与法治政府，乃是和谐社会的制度基础，也是和谐社会的前提条件。民主意味着，民众拥有平等的权利，政府给不同群体平等地提供与政府沟通的渠道，让各个群体都可以参与政府的立法和决策过程，表达自己的诉求。它也要求，政府应当通过民主的程序，为不同群体之间的博弈提供平台，由此制定出为整个社会所认可的公平、公正的规则体系。法治意味着，清晰地界定政府活动的范围，政府的一切权力均须具有法律依据。国家的一切活动都必须纳入到法治化轨道，法治在处理构建和谐社会的三种核心关系中，即人与人、人与社会和人与自然的关系中起着基础性保障、调节和规范作用。 和谐社会的构建可以证明法治的昌明有效，反之，社会各阶层的不和谐，必然滋生对立和分化，各类社会矛盾容易激化，法律也就失去了社会基础。社会生活的和谐，必然有赖于稳定安宁的社会政治环境和有条不紊的社会生活秩序。但和谐不意味着松散，和谐社会的内在有序性本能的需要权威和秩序。在现代民主社会里，法才是最高权威和最基本的秩序，不允许存在任何凌驾于国法之上的个人或集体特权。社会主义法治所营造出来的平等自由的环境，以及平等自由的公民对和谐宽容的追求，是和谐社会的首选条件和动力。 没有民主政治，就没有公平正义；没有这两者，也就没有人与人、人与社会、人与自然之间的和谐。谈论和谐社会，需要从民主法治入手。中国古圣先贤无不向往和谐的大同理想，但因为缺乏现代社会的民主、法治制度作为基础，其理想终究不过是空中楼阁。如今，我们要构建和谐社会，必须要加强民主法制建设以规范构建和谐社会中出现的各种矛盾和问题。 二、和谐社会的构建与生态环境的协调 社会主义和谐社会应当是一个人与自然和谐相处的社会，即是一个生产发展、生活富裕、生态良好的社会。人与自然和谐相处是社会主义和谐社会六大基本特征之一