职业教育集团化办学的理性思考1.docVIP

安康职业教育集团化办学的理性思考 职业教育集团是新形势下整合职业教育资源、实现优势互补、谋求合作共赢的新举措.职业教育集团化办学在理论创新上取得了新的突破。构建适应安康经济社会发展的现代教育体系，努力提高全民综合素质安康，抓职业教育，就是抓就业创业，抓扶贫开发，抓经济发展，抓民生改善，就是抓和谐社会和小康社会建设。十八大《报告》明确提出“加快发展现代职业教育”。为新时期职业教育发展指明了方向。重视职教、支持职教、追求职教的氛围 2、加快发展现代职业教育让每个接受职业教育的能受高质量、高水平、适合自身需求和发展的职业教育和职业训练，成才、就业、致富，实现自己的愿望和理想，实现自己的人生价值安康经济一直是政府主导的经济安康投资、技术合作、经贸往来等等，都政府参入。主体是政府。在目前的管理体制下政府在职业教育集团建设中的作用至关重要，职业教育集团建需要政府从长远发展考虑统筹。推动我市职业教育走规模化、集团化的办学道路，实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，促成校企一体、产学一体、学做一体，我市实施职业教育“137”发展规划，构建以安康职教集团为龙头、3所区域性综合性县级职教中心为骨干、7所标准化特色化县级职教中心为支撑的，覆盖城乡、结构合理、规模适宜、管理规范、质量优良、灵活开放的现代职业教育体系，的发展确立正确目标和方向发展职业教育责任加强对职业教育组织领导。健全由政府主要领导各有关单位负责人为成员的职业教育领导小组，强化规划、协调和管理工作，建立健全职业教育联系会议制度，定期研究职业教育发展重大事项。把职业教育发展作为政府“一把手工程”，部门要密切配合，各负其责，真正形成政府统筹、教育主管、部门参与、分工协作、齐抓共管的局面，为职业教育发展营造良好环境，推动职业教育的改革发展。职业教育集团化办学的重要特征是主体多元和利益多元，集团的集聚效应也使集团产生一定的自主发展能力。发挥多元主体的协同参与职能。首先，通过建立共同的愿景，包括集团发展的理想、理念、目标等，形成独特的集团文化，构建引导集团发展的核心价值系统。概念系统在思想和行动上将成员统一起来，增强凝聚力和战斗力，提升集团的核心竞争力。其次，通过建立职业教育集团章程，或以缔结契约的方式，明确集团内各成员间的具体合作内容、职能分工以及利益分配。通过对集团成员权利和义务的规制，以及集团成员之间矛盾和分歧的解决程序与途径的设计，增加集团成员对合作结果的可预知性，减少合作的不确定性，有利于增强集团成员的合作动机，协调集团成员的合作关系。再次，建立职业教育集团董(理)事会，形成整个集团的领导和决策机构，建立保证集团质量标准统一实施的执行机构，建立面向市场的教育产品研发机构等。组织系统承载着整个集团的领导、决策和运营等功能。最后，建立设备系统。包括保证职业教育集团运行必备的物质手段，以及象征职业教育集团品牌的证书和专用标识等。通过整合集团内资源，以整体的形象包装设计，采用专门的符号和标识表征集团的形象，增强集团内成员的归属感和外界对集团的辨识与认可。　　概念系统、规则系统、组织系统和设备系统四者构成制度体系，前两者是职业教育集团制度的“灵魂”，后两者是职业教育集团制度的“驱体”。　职业教育集团采用“一会(董事会或理事会)和三系统(执行系统、监督系统、反馈系统)”的治理结构。但因集团内成员单位结合程度的不同，集团的治理机构还是有变化的。而松散型的集团则因集团本身一般不具有独立的法人资格，而实行理事会领导下的各成员单位法人代表负责制。在这样的组织架构中，董(理)事会是集团的最高权力机构和集体决策机构，通过制定相关的章程和制度，对集团化办学起决策、统筹、协调和融资等作用。　　在职业教育集团化办学的组织管理上应遵循扁平化和信息化的管理原则。职业教育集团由若干个职业学校、企业和其他组织组成，管理层次的增多将带来管理关系的复杂化和管理协调难度增加，造成组织监控成本上升，激励力度下降，信息传递缓慢，应变迟缓，组织效率降低，不利于职业教育集团的运作。扁平化和信息化设计可以最大限度地避免这些问题。另一方面，职业教育集团内成员单位多，地域分布广，管理跨度大，为确保人、财、物的合理配置与流动，集团应建立一个高于各成员单位的管理机构，作为董(理)事会与各成员单位之间的中介，以提高集团管理的有效性。　　(三)规制权利与义务　　成员享有的权利和应尽的义务作为《集团章程》的一项重要内容，一般都在《集团章程》中作出明确的规定。成员享有的权利在很大程度上构成成员加入集团的理由，对于成员有特定吸引力，同时也具有排他性，即非集团成员不能享有此权利。权利和义务具有对等性，在享有权利的同时必须履行相应的义务。成员履行相应的义务是为了维护集团的共同利益，进而保障权利的顺利实现和如愿享有。这种基于风险共担、利益共享的