“城乡统筹”三问%3a我国城乡统筹探究综述.pdfVIP

“城乡统筹”三问：我国城乡统筹研究综述 左 为 吴 晓 【摘要】基于中国城乡统筹的指导思想与策略问题，笔者以城乡统筹怎么看，城乡统筹统什么，城 乡统筹怎么统三个问题展开，分别对城乡统筹的概念与评价体系，目标与内容，途径与模式三大方面内容 进行了相关研究梳理。笔者认为研究的不足在于对欠发达地区城乡统筹研究不足，对特殊群体的城乡统筹 研究不足，以及指标量化研究中政治因素研究不足，建议在今后研究中对上述三点进行补足。 【关键词】我国；城乡统筹；研究综述 统筹城乡发展已成为政府和学术界广泛关注和迫切需要解决的问题。我国学者从不同的 角度对城乡统筹的理论与实践做了大量的研究。笔者以城乡统筹三个基本问题为线索，对这 些研究进行综述和梳理。旨在为今后的城乡统筹研究工作打下良好的基础，并为城乡统筹的 实践工作提供科学依据。 1.城乡统筹怎么看：城乡统筹内涵与指标体系的研究 1.1 当前城乡统筹概念的不同界定研究 1.1.1 多视角的城乡统筹概念 目前我国学术界对城乡统筹没有形成统一的概念，众多学者从经济视角、社会视角、生 态视角、制度视角等多个方面对城乡统筹进行了定义和各具侧重点的表述。现将比较有代表 性的观点做一梳理如表1所示。 表1 城乡统筹概念辨析 研究视 提出者 城乡统筹的概念 侧重点 角 骆子程[1] 统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协 经济视 强调经济协作分 孙自铎[2] 作，使城乡生产力优化分工，合理布局，取得最佳 角 工，布局合理 范浩清[3] 经济效益。 张雨林[4] 城乡打破相互分割壁垒，城乡经济和社会生活紧密 强调城乡社会属 戴式祖[5] 社会视 [6] 结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡基本差别。 性和差别的消失 钟 逖 角 打破城乡二元结构，使城市和农村紧密联系，城乡 强调城乡平等与 高 珊[7] 享有平等的发展权利和发展机会。 和谐 邹 军，刘晓磊[8] 自然—社会—经济复合生态系统的发展变化。 城乡作为两个异 促进城乡区域生态群落的合理分布，生产、生活活 生态视 伍新檗[9] 质的聚落，强调 动空间的合理分布，使得区域生态经济良性平衡 角 二者的共生和互 要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的 党双忍[10] 动关系 促进作用，实现城乡经济社会良性互动一体化发展。 把城市与乡村建设成一个相互依存、相互促进的统 一体：城带乡、乡促城，互为资源、互为市场、互 曲 亮，郝云宏[11]