顾光青：破解中小企业融资难题_经验与启迪_中小企业金融服务国际研讨会综述.pdfVIP

2008 年第 9 期 ·上海经济研究 ·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　破解中小企业融资难题 : 经验与启迪 ——— 中小企业金融服务国际研讨会综述 顾光青 (上海社会科学院经济研究所 　200020) 　　中图分类号 : F830 . 1 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1005 - 1309 (2008) 09 - 0 124 - 05 　　由上海社会科学院经济研究所和浙江稠州商业银行联合主办的“中小企业金融服务国际研讨 会”2008 年 7 月 19 日～20 日在浙江义乌举行 ,来自国内外的政府官员、金融界高管 、专家学者和企 业家人士等共 150 人出席了此次会议 。 我国中小企业已经成长为国民经济发展的重要力量 ,但中小企业融资环境依然严峻、融资难仍 是一个阻碍中小企业发展的突出问题 。 此次义乌会议分三个议题展开讨论 ,即中小企业融资的宏观形势和政策背景 、中小企业融资的 ( ) 营销和管理 国内外经验 、银行体制与中小企业融资 。相比以往类似的讨论 ,这次会议的一大亮点 是 ,与会代表交流了针对中小企业不同于大型企业特殊性的融资服务的国内与国际经验 ,包括服务 理念和服务手段 。 一 、关于服务对象 : 中小企业 ? 小企业 ? 微型企业 ? 　　世界银行高级金融专家王君指出:“中小企业”的概念太笼统 。将不同规模 、不同需求的企业捆 在一起 ,会掩盖很多矛盾 ,不利解决问题 ,需要将微型、小型和中型企业进行细分 。现实中真正融资 困难的是那些微小型企业 。在美国 ,微型是指员工在 10 人 、总资产 10 万美元和年销售额在 100 万 美元以下的企业 ,小型是指员工在 50 人 、总资产 100 万美元和年销售额在 1000 万美元以下的企 业 。欧盟的划分也一样 ,并强调企业的自主权和户籍权 。中型企业规模可以很大 ,与微小企业相 比,它自有资金的规模和获得银行贷款的条件都不一样 ,相应的融资需求和困难程度也有很大差 别 。现实中 ,微小企业处于企业金字塔结构的底层和二层 ,数量庞大 。其中极小部分会成长为中型 或大型 ,但大量的或是倒闭或是长期维持微小规模 。即便在美国这样成熟的市场经济环境中 , 10 万美元资产以下的微型企业依然 占企业总数的 43 % ,续存年限可以在 10～19 年 。由于所有商业 银行都难以避免利益导向 ,零售层面提供微型金融服务的条件十分苛刻 。对这类企业融资问题的 关注 ,需要区分什么是市场可以做的 ,什么是市场不可行的 ,需要政府提供哪些帮助 。 作为金融服务的对象界定 ,“中小企业”在各国的金融政策中都有一些量化标准 : 国务院法制办财政金融司马志毅博士列举 ,我国自2003 年以来陆续出台的中小企业融资法 收稿日期 :2008 - 08 - 29 — 124 — © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 2008 年第 9 期 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ·上海经济研究 · 律 ,其实主要针对的还是小企业 。比如《农村信用社小企业信用贷款和联保贷款指引》中 ,小企业是 指经工商行政管理机构核准登记 、应税年销售收入低于 1000 万元的企业法人和其他经济组织 。银 监会出台的关于小企业授信 、小企业贷款的指导意见规定 ,授信总额 500 万元人民币以下的企业是 指资产总额 1000 万元和销售额 3000 万元以下的小企业 。 韩国大统领府国民经济咨询会议专员、建国大学教授李尹俌提供 ,韩国中小企业划分标准是员 ( ) 工 300 人以下、注册资本 30 亿韩元以下 是日本的 3 倍 。 台湾中央大学产业经济研究所所长王弓教授介绍 ,台湾中小企业的定义是 ,制造业雇用员工不