吉林大学深入推进惩治和预防腐败体系建设实施办法.doc

吉林大学深入推进惩治和预防腐败体系建设实施办法 为深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》《中共教育部党组关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》（教党〔2014〕38号），结合我校实际，制定本实施办法。 一、总体要求 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕立德树人根本任务和教育部、学校重大决策部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚持不懈转变作风、坚定不移反对腐败，建设良好从政和教育生态，为建设高水平研究型大学提供有力保障。 到2017年，进一步完善具有学校特点的惩治和预防腐败体系，构建起“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，“两个责任”得到全面落实，“四风”问题得到有效治理，反腐倡廉建设制度完善、程序严密、公开透明、权力运行制约和监督机制健全。全校各级党组织抓党风廉政建设和反腐败工作更加自觉有力，党员、干部的拒腐防变能力和师生员工的廉洁自律意识进一步增强，良好的党风政风、学风校风、师德师风不断确立，立德树人、风清气正的校园氛围不断形成。 二、坚持不懈抓好党的作风建设 （一）严明党的纪律，维护政令畅通 制定党员干部学习党章培训计划，教育引导党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，牢固树立党章意识，自觉把党章各项规定要求落实到推进学校综合改革、内涵建设的工作实践中。 （牵头单位：组织部；协办单位：宣传部、党办、纪委办） 严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，把党的纪律融入立德树人根本任务和学校事业改革发展之中。健全党纪执行情况监督检查制度，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，严肃处理违反党的纪律的行为。加强管理，教育引导党员干部自觉接受组织监督，做到“四个服从”。 （由下列单位按照职责分别落实：党办、组织部、纪委办、监察处、财务处、审计处） 完善《吉林大学举办形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛及课堂教学等活动的管理办法》，每年开展师生思想状况调查，深入开展干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题的研判，严防敌对势力利用学术交流、科研资助、捐资助学、项目培训等手段进行意识形态领域的渗透，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。 （牵头单位：宣传部；协办单位：教务处、发展规划处、科技处、社科处等相关单位） （二）深入落实中央八项规定精神，坚持不懈改进工作作风 严格执行教育部改进作风二十项措施、《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》《吉林大学关于进一步改进工作作风 密切联系群众的实施办法》，坚决纠正“四风”。巩固党的群众路线教育实践活动成果，制定党员干部联系和服务师生员工制度以及党员干部建立基层联系点（联系人）、开展调查研究、与师生员工谈心、征求师生员工意见等工作的具体实施办法，定期开展党员干部联系和服务师生员工考核工作。 （由下列单位按照职责分别落实：党办、校办、组织部） 不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求反映渠道，坚持领导干部接访制度，每学期定期安排党政职能部门负责人接访；坚持矛盾纠纷排查制度，每学期开展信访排查化解活动；坚持领导包案责任制度，督促党政职能部门及时依法解决群众反映强烈的信访问题；坚持信访调研分析制度，建立健全信访风险评估机制，着力解决师生员工关心的热点难点问题。 （牵头单位：信访办；协办单位：各相关单位） 细化解决“四风”突出问题的具体举措，严格执行《吉林大学国内公务接待管理实施办法（暂行）》，制定《吉林大学公务车改革方案》以及公务用房、出国（境）管理实施细则。落实校级领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职兼薪、承担教学科研任务、因公因私出国（境）等公开公示制度。 （由下列单位按照职责分别落实：党办、校办、组织部、资产管理与后勤处、国际处） 完善作风建设监督惩戒制度，加强执纪检查和责任追究。严肃查处违规行为，坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合，坚持从具体问题抓起，纠正执行制度规定作选择、打折扣、搞变通行为，坚决防止“四风”反弹。 （牵头单位：纪委办、监察处；协办单位：党办、组织部） （三）加强师德师风建设，弘扬优良党风校风教风学风 定期开展师德标兵先进个人选树表彰活动，表彰、宣传优秀教师典型，不断提高教师思想政治素质和职业道德水平，弘扬立德树人、教书育人的良好风尚。 （牵头单位：宣传部、人社处、校工会；协办单位：教务处、研究生院、科技处、社科处） 完善教育教学规范，健全教学管理制度，坚持各级领导干部听课和检查制度，修订《吉林大学关于开展教学督导工作的意见》《吉林大学学生