关于开展促进青年就业创业服务体系建设的工作方案.doc

关于开展促进青年就业创业服务体系建设的工作方案 为贯彻落实团中央、团省委关于青年就业创业工作的总体要求，依据我区今年及今后一个较长时期内青年就业形势相对严峻的现实情况，普陀团区委拟实施“普陀区服务青年就业创业行动”（以下简称“行动”），聚焦青年最关心、最直接、最现实的就业创业问题，帮助、引导、扶持青年认清就业创业形势，树立就业创业信心，端正就业创业观念、提高就业创业本领，拓宽就业创业渠道，争取就业创业支持，量力而行、尽力而为，切实做好服务青年就业创业工作。 一、指导思想 以党的十七大和团的十六大精神为指导，深入落实科学发展观，围绕实现我区经济社会平稳有序较快发展的工作大局，按照区委、区政府对就业创业工作的要求，切实发挥我区团组织服务社会、服务青年作用，以“事业化推进、项目化运作、品牌化发展、社会化服务”为导向，以服务渔农村失业青年、高校毕业生、外来务工青年等群体为重点，通过观念引导、提升技能、实践锻炼、信息服务、权益维护、资金扶持等手段，实施重点项目，健全组织网络，建立长效机制，把我区青年就业创业工作提高到一个新水平。 二、工作原则 1、坚持就业与创业相结合。在重点抓好促进大中专毕业生、青年渔农民、城区新增劳动力稳定就业工作基础上，高度重视创业对就业的带动作用，努力做到就业与创业两结合、两促进。 2、坚持独立工作与协同组织相结合。共青团组织在实施“行动”过程中，既坚持独立自主地开展工作，又要积极争取劳动、经贸、农林、财政、教育部门和金融机构支持，建立促进青年就业创业沟通协调机制。 3、坚持市场化推进与合作双赢相结合。遵循市场经济规律，大力依托中介组织，广泛吸纳社会力量参与到“行动”中来，兼顾各方利益共同推进。 4、坚持普遍服务青年与服务重点青年群体相结合。“行动”普遍服务于绝大多数青年的就业创业需求，同时针对不同青年群体之间的差异性，重点开展“普陀区服务城区青年就业创业行动”、“普陀区服务渔农村青年就业创业行动”、“普陀区服务大中专学生就业创业行动”等活动。 5、坚持统一规划与上下联动相结合。团区委制定统一工作规划，明确目标、分类指导、协调进度，规范服务，集中全区团组织力量全力推进。各乡镇、街道团（工）委和职教中心团委因地制宜、突出重点切实抓好本地、本单位服务青年就业创业工作。 三、工作目标 从2010年开始，力争通过两年的探索，构建起一个“项目动作+平台支持+机制保障”为基本模式，以“共青团主导+社会化整合+事业化推进”为实施路径，融技能培训、阵地扶持、资金支持、导师辅导、项目孵化、政策保障为一体的促进青年就业创业服务体系。具体建成与普陀经济社会发展水平相适应、与青年发展变化相同步的工作格局。 四、工作内容 （一）集聚多种手段，引导青年转变就业创业观念。一是加强青年就业创业教育。建立“青年就业创业报告团”和“青年就业创业指导团”，邀请部分政府职能部门负责人、成功就业创业人士参加，针对在校大中专学生、创业意向者、失业待业青年等人群有重点、有计划地到高校、企业、渔农村开展就业创业主题巡讲和创业大讲坛等活动，帮助青年正确分析就业创业形势，拓宽就业创业视野，找准职业发展定位。二是评选表彰就业创业典型，加强对青年就业创业引导。通过开展“普陀十大杰出青年”和“村村都有好青年”评选活动，树立宣传青年就业、创业典型，激励更多青年走上自主就业创业道路。三是营造青年就业创业氛围。加强和报刊、电视、网络等宣传媒体的合作，开展青年就业创业相关政策及先进典型的宣传，特别在“五四”期间专题报道宣传全区各条战线青年就业创业先进典型。同时，利用《普陀团工》专刊、“普陀共青团”网站等现有的宣传阵地，跟踪报道“行动”进展情况，围绕青年就业创业的热点和难点问题开展调查研究，对青年就业创业问题进行经验性总结和前瞻性研究，加强对青年就业创业工作的指导。 （二）加大培训力度，推进青年就业创业技能水平提高。一是构建青年就业创业培训网络。依托普陀青少年宫和各乡镇、街道的劳动就业部门建立区、乡镇（街道）二级“青年就业创业培训”机构。二是建立青年就业创业技能培训基地。在非公企业、养殖场、农业生产园等建立各类培训基地，为在校大中专学生提供见习场所，为创业就业青年搭建培训平台。三是开展青年就业创业培训教育。大力实施覆盖各类青年的“万名青年长一技”素质提升行动，结合我区产业发展政策和青年创业需求，依托“青年大讲堂”和基层团校、成人学校等教育阵地，推行菜单式的培训教育，为全区在职青年、高校毕业生、进城务工青年、返乡创业青年、渔农村留乡青年开展技能培训，帮助有志创业的青年掌握经营管理、市场营销、融资理财等方面的基本知识，提高他们的创业能力。同时，要积极整合各政府职能部门的支持，特别对转产转业的渔农民进行适岗按需培训。通过各级团组织上下联动，力争两年培训青年10000人次。 （三）加强实