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课题名称：社会转型时期俄罗斯高等教育变革研究 课题批准号：DDAO10180 课题级别：教育部重点课题 学科分类：比较教育 课题鉴定时间：2008年8月 课题负责人：肖甦 北京师范大学 主要成员：王义高、单丽洁、叶玉华、姜晓燕、杨锦、 孙明娟、姜炳军、单春艳、时月芹等  研究总报告 简介部分 沧桑一世纪，风雨七十载，磨难十余年．．．．．．作为一个具有丰富内涵的民族，俄罗斯人从游牧迁徙、安居建业到承受入侵、对外扩张；从强国兴邦、走进世界文明；到开创时代新纪元、争雄世界超级霸主；从巨型大厦轰然坍塌，社会主义联盟迅速解体、到独立主权，孤军应对世界挑战。。。他们饱受磨难、历尽动荡，走过了充满荆棘与坎坷、光荣与梦想的千年艰辛路。俄罗斯民族胜利过，被征服过，超前过、落后过，辉煌过、黯淡过，祥和过、动荡过；她创造了很多，发现了很多，付出了很多，承受了很多，俄罗斯的历史是一部百科全书，其中丰富的内容足够令人反省与深思。 20世纪初期，苏联承载着俄罗斯的历史文明和共产主义的理想宏图走过七十余年的发展与建设之路，带着自豪和骄傲矗立于世界之林的前列，成为有能力与美国抗衡的超级大国之一，她的成就不仅令社会主义阵营的国家欣慰和振奋，而且在西方资本主义世界也倍受瞩目。20世纪末叶，新俄罗斯背负着苏联的成功业绩与年久淤积的问题步履蹒跚地走上独立振兴的旅程。 无论是强国之路还是沧桑苦旅，引领、左右、推动苏俄一路前行的除了政治制度和经济政策，还有一个重要的领域——国民教育。而且历史表明，教育的发展与成就与苏俄国家的发展与成就，有高密度的相关性，并在相当程度上，决定了国家发展的速度和水平。这就是我们再一次面对苏俄教育研究的缘由，这就是我们今天专门聚焦社会转型时期俄罗斯高等教育变革的缘由。 （一）序言 20世纪90年代，苏联解体，俄罗斯作为独立的主权国家登上历史舞台，旋即进入全方位的社会转型时期。由于运转70 余年的苏维埃政权体系猝然失控，俄罗斯社会转型过程中各个领域的变革始终是在政治动荡和严重经济危机态势下进行的。作为国民教育体系重要组成部分的高等教育改革，在这样的社会背景下显示了突出的特点： 一方面，面对本国综合国力削弱、经济发展滑坡、世界超级大国地位逐渐丧失的现实，俄政府清楚地认识到“一个国家的科学技术、经济、军事和智力上的潜力最终取决于高等教育”（俄罗斯教育部长语），因此国家一再加强改革高等教育的力度，出台一系列重要的教改法令和法规，为高教实施划时代的改革创造了条件，比如“教育民主化”、“教育非意识形态化”原则的提出、高教多级体制的确立、高教内容标准化战略的实施、私立高等学校的迅速发展，都相当程度地动摇了苏联七十年所形成的教育根基。 而另一方面，由于经济滑坡严重、政府又无力在物质上提供更多的支持，财政经费逐年递减且不能及时到位等严酷的现实，高校自身在办学体制、管理模式、人才培养类型、教学、科研等方面的改革幅度不断增大，其改革形式之多样，变化速度之迅疾，推进力度之巨大都令人始料不及，但很多改革政策和措施都存在失衡失范现象。与此相关的战略性、策略性改革举措，以及改革陷入的种种困境不仅引起俄罗斯政府的重视，也受到世界各主要国家、尤其是各国教育界人士的普遍关注。 （二）摘要与内容结构图 俄罗斯独立至今已经走过近17年社会转型路程，这期间，在其高等教育领域究竟发生了哪些根本性变革？实施了哪些建设性的改良？解决了哪些苏联时期遗存的问题？其发展与变革中又出现了哪些新问题？几任政府下来，其高等教育的未来发展走向如何？本研究试图就诸如此类的一系列问题展开多角度的探析，所形成的主要观点与结论如下。 二、主体部分 （一）研究问题 苏联解体后的俄罗斯社会发生了众所周知的剧变，而其教育、特别是其高等教育有何变化，是我国同仁十分关心的。教育研究者不但有必要提供这方面的信息，而且必须探讨其理论层面的根本性变革原因，分析其改革举措实施过程中的具体经验教训，从而为我国新世纪高教改革的顺利实施和深化发展，提供重要的、而且是研究其它欧美国家同领域问题所无从获得的参照与借鉴。 本课题的研究具有全面性、准确性和实效性特点：力求多角度、全方位考察俄罗斯高等教育的变革，并尽可能及时、连续地从俄罗斯本土获得第一手相关资料，透彻、客观分析其改革进程中的各种问题和实际结果，以形成切实有说服力的研究结论。 研究的学术价值： 该课题研究深入地分析了俄罗斯社会转型时期高等教育面临的问题与挑战，全面地阐述了目前俄罗斯高等教育各个领域的变革，透彻地分析了其改革进程中的经验和教训，这不仅对于我们了解、研究和借鉴俄罗斯教育具有一定的参考价值，同时对于高等教育的研究、比较教育学科的发展也是一大贡献。 研究成果的社会影响力： 本研究具有很强的借鉴功用：一方面揭示了在社会制度、意识形态曾经相同、继