科学发展转变作风依法行政文明执法调研报告.docVIP

科学发展转变作风依法行政文明执法 科尔沁区酒类监督管理局局长王海龙 2011年5月13日 【摘要】结合深入学习实践科学发展观，进行调查研究，努力形成重要的思想成果、实践成果，提升履职能力有新进步，解决实际问题有新成效，创新工作机制有新突破，为推动我区经济社会又好又快发展做出更大的贡献。 【关键词】科学发展转变作风依法行政文明执法 引言 调研目的和任务 紧紧围绕区委确定的深入学习实践科学发展观活动的主题，结合酒类监督管理工作，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和我局工作的突出问题。在广大酒类经营户中进行调研。 （二）方法和结论 为确保学习实践活动取得实实在在成效，按照我局深入学习实践科学发展观活动计划要求，本次调研采用如下形式具体开展工作： 1、按照我局确定的调研提纲，领导班子成员分析解剖问题，撰写调研报告，然后汇总形成调研报告。 2、深入到广大经营户中进行走访，听取对我局工作的意见和建议和群众普遍关注的热点、难点问题。共走访30户。 酒类监督管理工作是为了规范我区酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研，我们感到，作为酒类监督管理执法部门，只有进一步转变转变思想观念，推动管理理念，运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动酒类监督管理局工作上水平。 一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理 要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。 （一）转变执法方式。我局的工作实质是监督与管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的执法队伍。另一方面是以被管理者为本，要不断强化宣传《酒类流通管理办法》，加强对酒类经营者的正面教育，大力开展酒类市场整顿、真正做到监督与管理，调动酒类经营者的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动酒类市场蓬勃发展。 （二）增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务；对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度；对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护酒类经营秩序，提高酒类经营者对经营环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。 二、创新管理机制，推进管理水平提升 酒类监督管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应市场发展需求，提升管理水平。 （一）推进宣传教育机制创新。要加强管理法规宣传力度，加强对酒类经营者引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，定点定期宣传等形式，占领舆论主阵地，营造舆论氛围，一改目前执法过程中负面消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高酒类经营者对酒类监督管理工作的认知度，提高正面效应。二是与政府、酒类经营者合作，进一步加强对广大酒类经营者的教育引导。了解酒类经营者对酒类监督管理工作的具体需求。酒类监督管理局要积极进行经营环境意识教育，利用酒类经营宣传阵地，加大对酒类流通管理办法、知识的宣传，强化酒类经营者对市场的意识、发展意识。 （二）推进内部管理机制创新。执法效能低下，工作方法简单等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队是一盘散沙的话，那么没有完善内部管理制度的执法队伍也绝不可能完成新时期酒类监督管理工作重任。因此，必须把执法部门内部管理机制建设，作为工作的重中之重，抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制：一是责任机制。要着眼工作需要，细化科室、科长和个人岗位职责，将工作目标、工作任务落实到每一个科室、每一个人、从而形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。酒类监督管理所有工作都是由人来完成的，没有人才的团队，很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围，