教材一：清洁生产概念和意义内容.pdfVIP

清 洁 生 产 概 念 和 意 义 内 容 清洁生产概念和意义内容 一、清洁生产的概念 一些国家在提出转变传统的生产发展模式和污染控制战略时，曾 采用了不同的提法，如废物最少量化、无废少废工艺、清洁工艺、污 染预防等等。但是这些概念不能包容上述多重含义，尤其不能确切表 达当代用环境污染防治于生产可持续发展的新战略。 联合国环境规划署 （UNEP ）综合各种说法，采用了“清洁生产” 这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染 防治途径，给出了以下定义： 清洁生产是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持续 运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类 及环境的风险。 ——对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材 料，减少和降低所有废弃物的数量及毒性； ——对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的整 个生命周期的不利影响； ——对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之 中。 第 １页 共 8 页 清 洁 生 产 概 念 和 意 义 内 容 清洁生产不包括末端治理技术，如空气污染控制、废水处理、固 体废弃物焚烧或填埋，清洁生产通过应用专门技术，改进工艺技术和 改变管理态度来实现。 美国环保局的定义：污染预防和废物最小量化都是美国环保局提 出的。废物最小量化是美国污染预防的初期表述，现一般已用污染预 防一词所代替。美国对污染预防的定义为：“污染预防是在可能的最 大限度内减少生产厂地所产生的废物量力它包括通过源削减（源削减 指：在进行再生利用、处理和处置以前，减少流入或释放到环境中的 任何有害物质、污染物或污染成分的数量；减少与这些有害物质、污 染物或组分相关的对公共健康与环境的危害）、提高能源效率、在生 产中重复使用投入的原料以及降低水消耗量来合理利用资源人常用 的两种源削减方法是改变产品和改进工艺 （包括设备与技术更新、工 艺与流程更新、产品的重组与设计更新、原材料的替代以及促进生产 的科学管理、维护、培训或仓储控制）。污染预防不包括废物的厂外 再生利用、废物处理、废物的浓缩或稀释以及减少其体积或有害性、 毒性成分从一种环境介质转移到另一种环境介质中的活动。” 中国清洁生产促进法的定义：是指不断采取改进设计、使用清洁 的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等 措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服 务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健 康和环境的危害。 第 ２页 共 8 页 清 洁 生 产 概 念 和 意 义 内 容 二、推行清洁生产的意义 工业污染治理所面临的问题 发达国家在 60 年代和 70 年代初，由于经济快速发展，忽视对工 业污染的防治，致使环境污染问题日益严重。公害事件不断发生，如 日本的水俣病事件，对人体健康造成极大危害，生态环境受到严重破 坏，社会反映非常强烈。环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并 采取了相应的环保措施和对策。例如增大环保投资、建设污染控制和 处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法等，以控制和改善环 境污染问，取得了一定的成绩。但是通过十多年的实践发现：这种仅 着眼于控制排污口（末端），使排放的污染物通过治理达标排放的办 法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上 解决工业污染问题。其原因在于： 第一，随着生产的发展和产品品种的不断增加，以及人们环境意 识的提高，对工业生产所排污染物的种类检测越来越多，规定控制的 污染物（特别是有毒有害污染物）的排放标准也越来越严格，从而对 污染治理与控制的要求也越来越高，为达到排放的要求，企业要花费 大量的资金，大大提高了治理费用，既使如此，一些要求还难以达到。 第二，由于污染治理技术有限，治理污染实质上很