xx农村监委会运行中存在的问题及对策.doc

xx农村监委会运行中存在的问题及对策 ???? 自2009年全面推行村民监督委员会以来，我镇大多数监委会能够认真履职，对村务公开情况、财务管理情况、村级重大事项、村民委员会执行村民会议或村民代表会议决定情况、村干部廉洁自律情况进行了有效监督，切实预防了损害群众利益现象及村级腐败行为的发生，进一步强化了农村基层党风廉政建设，得到了党员群众的拥护。但在运行过程中，仍然存在一些亟需解决的问题。一、存在问题及原因：1、人员结构不均衡，综合素质不高。一是年轻监委会主任人数相对偏少，导致监委会队伍活力和创新精神相对不足。旧县镇34个行政村现有农村监委会主任31人，30—39岁10人，占比32%。40—49岁13人，占比42%，50岁以上8人，占比26%。二是全镇31名监委会主任高中及以上学历的仅有11人，文化水平较低，对国家有关政策掌握不清，严重影响监督工作的开展。2、工作主动性不够，监督走过场。一是少数村监委会主任由前任支部书记或村主任担任，他们大都年龄偏大，业务生疏，且没有工作积极性，在工作中担心得罪人，认为“多一事不如少一事”，存在畏难情绪或者逃避心理。二是个别监委会主任对村支部书记和村委会主任惟命是从，遇事缩手缩脚，不能也不愿大胆的监督，致使村监委会有名无实。3、监委会成员业务水平低，监督工作中存在偏差和缺失。一是对农村监委会成员的教育培训不够，部分监委会成员没有参加过相关培训，对相关政策法规不能准确把握，导致在监督工作中存在无从下手的现象。二是一些监委会委员对村级财务管理、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和容易出现问题的环节不明确，缺乏相关业务知识而导致不会监督。4、认识不到位，监委会工作缺乏良好履职环境。一是部分村“两委会”干部对监委会作用和意义的不能正确认识，认为监委会只是做做样子，导致对监委会的工作支持配合不够。二是大部分监委会委员都是村里的老党员、老干部，当中不乏有老好人，工作中好好主义，原则性不够，较真性不强。三是一些党员群众对监委会的监督工作缺乏信心，监委会开展工作的群众基础相对不足，个别党员群众甚至认为只要事不关已，就根本没必要去参与集体事务，更不会去过问或参与监督工作。二、改进建议及对策：1、着力培养“后备”干部，解决年轻高素质监委会成员少的问题。农村现有的年轻人特别是高中以上毕业生、退伍军人等，他们具有思想觉悟高、文化程度高、工作热情高等优势，同时他们从群众中来，了解群众的需求，是“后备”干部的优先人选。乡镇党委要及时对他们进行合理的、经常性的教育引导，鼓励他们参与到农村事务中来，积累工作经验，提高业务能水平，着力把他们培养成为村监委会“后备”干部，逐步优化农村监委会干部队伍。2、加强对监委会成员特别是监委会主任的业务培训，解决“不会监督”的问题。一是乡镇纪委要建立定期培训制度，对监委会成员进行思想政治、作风建设，以及纪检监察、村务管理、财务监督等方面的业务培训，引导其提高认识，明确职责，调动其工作积极性，提高纪检工作水平，搞好各项监督工作。二是各村监委会主任要加强与监委会成员的沟通联系，做好思想教育，解决其思想顾虑、职责不明等内在问题，调动其工作积极性，引导其积极参与监督工作，形成工作合力，推动农村监委会各项工作的开展。3、营造良好的监督氛围。通过加强宣传力度，进一步提高群众对村监委会的知晓率。同时要强化监委会的自身宣传意识，增强工作的主动性，提高党员群众的参与意识，引导他们积极参与监督工作，努力营造有利于工作开展的良好氛围，推动监委会更好的发挥职能作用。4、健全制度，规范监委会监督程序。村监委会要接受村党支部统一领导，并在乡镇纪委指导下开展工作，要依照章程向村“两委”提出建议和意见，不能直接参与村“两委”的决策和管理，不能干涉村“两委”开展正常工作。要建立健全监督事项公示制、监督结果确认制、监督对象反馈制等制度，规范监督程序。要抓平时管理，可运用明察暗访等多种形式及时掌握监委会的运作状态和监督实效。