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xx县基层党组织、党员队伍状况调研报告 近来，XX县以解决基层组织薄弱问题、夯实党的执政基础为导向，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，由县纪委、县委组织部、县委党群办组成3个调研组分别前往各乡镇、村（居）及机关事业单位，采取实地查看、基层党组织自评、组织考评、群众测评等方式进行深入调查研究，形成如下调研报告。　　 一、基本情况　　 XX县现有基层党组织213个，其中党委22个（县委、直属机关党委各1个，13个乡镇党委、1个公安局党委、6个寺庙管理委员会党委）；党组5个（人大、政府、政协、法院和检察院）；党总支7个（6个寺庙管理委员会党总支,1个教育党总支）；党支部179个（30个县直机关党支部、1个离退休老干部党支部、13个乡镇机关党支部、12个乡镇中心小学党支部、95个村（居）党支部、28个寺庙管理委员会党支部）。截止2014年2月，全县共有党员3038人。　　 二、主要做法　　 近年来，XX县紧紧围绕实现XX跨越式发展这一主题，与时俱进推进基层党组织、党员队伍建设，基层党组织、党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。　　 （一）服务大局谋发展，基层党组织战斗堡垒作用进一步体现。全县各级党组织和党员干部紧紧围绕实施“生态立县、工矿富县、旅游强县、牧业兴县”发展战略和建设“富裕XX、文明XX、生态XX、和谐XX”宏伟目标，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在推动发展、维护稳定等中心工作中，发挥了中流砥柱作用，保障和推动了中心任务的完成。在引领群众致富上，深入开展了“一管四联三结”、“党员干部进村入户结对认亲交朋友”等实践活动，引导和组织广大党员干部与4000余户群众结成帮扶对子，通过扶志、扶智、扶技、技资、扶医等方式，有力促进了广大贫困党员增收，充分体现了共产党员现进性。　　 （二）调整结构固根基，基层党组织设置进一步优化。以创新寺庙管理工作为契机，建立健全寺庙管理委员会党委6个、党总支6个、党支部28个；以加强党对教育工作的领导为重点，建立教育党总支1个、乡镇中心小学党支部12个；以提升机关党建工作水平为目标，新建和拆分机关党支部9个，全县机关党支部总数达到31个（包括1个离退休老干部党支部）。开展了机关事业单位党组织与农村党组织“结对共建”活动，构筑起了城乡党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、活动共办的工作格局。　　 （三）创新载体拓思路，基层党组织和党员干部队伍活力进一步激发。着力于干部作风转变，在深入开展创先争优、“一坚定三忠于”等实践活动的基础上，结合XX实际，创新开展了以“治慵、治懒、治散、治慢、治乱、治浮、治漂、治软”主要内容的“一转两提一树”实践活动，干部“慵懒散”等问题得到好转。依托乡镇和村（居）党员先锋服务站，全面实施了“无职党员设岗定责”、“党员依岗承诺”、“党员联系和服务群众”、“党员进农家”等活动，认真推行党员“六带头”工作法，即：带头学习宣传、带头参与建设、带头创业致富、带头洁净家园、带头移风易俗、带头服务群众，党员贯彻执行党的群众路线的自觉性得到增强，先锋模范作用渐现突出。　　 （四）培养队伍强素质，党员干部业务和带动能力进一步提升。在加强干部能力建设方面，2012年来，累计选派400余名干部参加区内外的各种培训，整合县直相关部门举办培训班30个班次，培训干部1500余人次，特别是2013年成功举办了2个班次为期15天的学习掌握政策教育培训工作，为推进政策优势转化为发展优势奠定了坚实的基础；大力推进了学习型干部队伍建设，广泛推行了“全员讲学、个人述学、相互评学、组织考学、领导点学、经常督学”工作法，全面启动了“干部结对帮带工程”，引导和组织干部之间结成帮带对子，相互学习、相互督促、相互提高，全面开展了“一管四联三结”、“党员干部进村入户结对认亲交朋友”等系列活动，有序引导和组织2000余名干部深入基层、深入群众，通过向群众学习等，提升了干部做群众工作能力。在党员队伍能力建设方面，在完善了落实“三会一课”等制度的基础上，全面推行了“百名书记讲党课”、“微型党课”、“党员讲学”、“党课进户”等工作法，整合县农牧、林业、卫生、教育等部门力量组成技术宣讲队，采取进村入户宣讲等方式，全面推进党员党性教育和技能教育，3000余名党员受到了教育，提高了党员政治理论素质和工作技能。　　 三、存在的问题　　 为切实摸清情况、找准症结、理清思路，各工作组累计召开座谈会共50余场，与干部谈话累计390余次、入户走访农牧民群众150余人次，实地考察60余次，通过对调查结果进行总结分析，当前全县基层党组织、党员队伍中主要存在以下几个方面的问题：　　 （一）基层党组织“四个不适应”现象较为严重：　　 一是整体工作水平与党建工作要求不相适应。一些基层党组织书记年龄偏大、文化程度偏低、