道路交通法规第2版教学配套课件曾宪培主编4.pdfVIP

《中华人民共和国道路运输条 例》二 旅客在旅途中遇到交通事故，造成人身伤害甚 至伤亡，或行李、财产被毁损，到底应该向承 运人索赔多少？ 道路运输条例第21条、客规第54条规定 有约定的，依照约定履行；没有约定的， 参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路 旅客运输赔偿责任限额规定办理，最高限 额为4万元，对于损毁财产，最高赔偿为 800元。 此规定既保护了承运人的利益，避免 被“漫天要价”而导致破产，也明确了旅 客的权利，实现了双方权利和义务的对 等。 承运人须为旅客买保险  客运经营者为旅客买保险，不再是一种 自愿行为。条例第36条、客规第53条强制 规定，客运经营者、危险货物运输经营者 应当分别为旅客或者危险货物投保承运人 责任险。  客规第87条作了处罚规定。  这不仅意味着旅客的人身、财物安全 在遭到损害后索赔更有保障，也使得运输 风险只由承运人承担的局面，逐步向由社 会共同承担的方向转化。 乘车时钱被偷谁负责 旅客在乘车过程中遭到抢劫或偷窃， 应找客运经营者索赔吗？条例第16条、客 规第52条规定，在运输过程中发生侵害人 身、财产安全的违法行为，客运经营者负 该负的责任。 比如，客运经营者在发现旅客正在遭受 违法侵害时，应及时提醒并阻止伤害继续 等。否则，旅客有权举证，证明其对违法 侵害没有采取防卫措施。如果营运者在已 尽力的情况下仍未阻止伤害发生，则不应 承担责任。 “冷线”乘车不再难 客流量多的线路，营运者争相加入，旅 客出行方便，价格也低；相反，客源冷清 的部分线路乘车困难。这种纯粹依赖市场 来左右客运线路布局的局面将会有所改 变。条例第12条规定、客规第17条规定， 县级以上道路运输管理机构在审查客运申 请时，应当考虑客运市场的供求状况、普 遍服务和方便群众等因素。 该规定将运输也纳入普遍服务行业的范 畴，强调应保障所有公民出行的权利。对 于”冷线”乘车难问题，政府以及行业管 理部门将会依照一定的行政管理措施，将 “好线”和“差线”搭配运营等，或对 “差线”营运实施一定的政策倾斜或扶 持。 部门规章必须服从《道条》规定  《道条》与部门规章、地方性法规的关 系:行政法规属于上位法，部门规章属于下 位法，因此交通部以部令颁布的各项部门 规章和规范性文件以及地方性法规，都必 须服从《道条》的规定。 在把握《道条》与部门规章的关系时，必须要 遵循几条重要原则： 1、如果《道条》与部门规章的规定不 一致，应当以《道条》的规定为准，执行 《道条》的规定，不得执行部门规章的规 定；如果《道条》对一些道路运输业务没 有规定，按照“三定”方案的法定职责，部 门规章有规定权的并且已有规定的，可以 执行部门规章的规定。 如交通部、财政部联合发布的《公路运输管 理费征收和使用规定》对公路运输管理费的征收 已作了明确规定，《道路运输行政处罚规定》中 对偷逃漏公路运输管理费的行为设定了行政处 罚，而《道条》由于不调整公路运输管理费征收 问题，对此没有规定，因此，各级道路运输管理 机构仍然可以执行《公路运输管理费征收和使用 规定》的规定，可以依据《道路运输行政处罚规 定》对偷逃漏公路运输管理费的行为实施行政处 罚，并征收相应的滞纳金。  2、 《道条》设定了禁止性条款但没有设 定处罚的，不准以部门规章有规定实施处 罚。如《道条》第二十六条规定：“货运 经营者不得运输法律、行政法规禁止运输 的货物，法律、行政法规规定必须办理有 关手续后方可运输的货物，货运经营者应 当查验有关手续。” 对此货规第34条作了限制性规定。第 73条作了限期整改的处罚规定。  交通部有关人士解释，《道条》并没 有对违反规定运输禁运、限运货物的行为