危险废物收集、贮存、运输技术规范编制说明.pdf

危险废物收集、贮存、运输技术规范 HJ/T －2007 编制说明 目 录 1. 编制背景1 2 编制过程2 3. 编制目的和原则2 3.1编制目的2 3.2编制原则3 4．内容结构设计3 5．规范编制过程的几点主要考虑5 5.1明确本技术规范的适用性及要解决的实际问题5 5.2要解决我国危险废物收集过程特有的问题6 5.3危险废物包装与运输要以交通部门的规定为基础进行确定7 5.4与国际上的惯例接轨，对包装与标识进行统一规定7 5.5不同的运输方式的包装要求差别显著，应分别给与规定7 5.6安全是运输过程的核心问题8 5.7在财政、人力和机械方面都有限制的条件下，提高收集运输效率8 6．本技术规范部分条文说明9 7．参考文献19 1. 编制背景 自2004年《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（以下简称《规划》） 颁布和 2003 年全国范围内开展危险化学品安全专项整治以来，危险废物全过程 管理及安全处置问题引起社会各界普遍重视。通过实际调查，发现在危险废物全 过程管理和处置的各个环节中，收集、运输环节最易出现意外事故，对环境和人 身安全威胁最大。 目前，我国除了交通部门已经出台的关于危险货物包装、运输的一套法规以 外，还没有专门对于危险废物的收集、贮存、运输的技术标准和规范，只是在国 家大法和管理规定层面给出了宏观的发展方向及基本框架。但危险货物和危险废 物的定义本身就有差别，况且这些规定只是从交通安全的角度出发，对于危险废 物的收集、贮存、运输环节的污染控制没有更具体、更明确的规定。在无法可依 的情况下，危险废物的包装、运输等活动只能依据交通部门对危险货物的已有要 求参照执行。具体操作执行过程中难免会出现纰漏，难免会出现法律规定与实际 操作情况不符的现象。《规划》颁布以后，我国危险废物和医疗废物处置设施陆 续建设，特别是危险废物综合处置厂服务范围通常是一个省，收集、运输、中转 暂存将成为不可回避的问题。 另外，我国已经签署的一系列的国际公约对危险废物的收集、贮存、运输也 有严格的要求。例如，1989 年签署的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔 公约》（以下简称《巴塞尔公约》）旨在控制和管理危险废物越境转移及处置。其 中对废铅酸蓄电池的收集、运输、贮存、铅的回收、环境控制、安全和防护都作 了相应的要求。2001年签署的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以 下简