连云港总体规划文本.doc

文本 第一章 总 则 第1条???????????????????? 第2条???????????????????? 规划指导思想 1．以问题为导向，实现城市产业结构与空间体系的战略性调整； 2．以目标为导向，解放思想、抢抓机遇，走跨越发展之路； 3．以城乡统筹为导向，着力改善民生，促进空间资源优化配置，走和谐发展之路； 4．以资源环境为导向，加快经济发展方式转变，走科学发展之路； 5．以公共政策为导向，推动规划的更好实施。 第3条???????????????????? 1．《中华人民共和国城乡规划法》 2．建设部《城市规划编制办法（2006）》 3．建设部《城市规划编制办法实施细则》 4．江苏省人民政府《江苏省城镇体系规划（2001-2020）》 5．江苏省人民政府《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 6．连云港市人民政府《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 7．连云港市人民政府《连云港市城市总体规划（2003-2020）》 8．江苏省人民政府《关于调整连云港市部分行政区划的批复（苏政复[2007]77号）》 9．交通部和江苏省人民政府《关于连云港港总体规划的批复（交规划发[2008]101号）》 以及国家、江苏省、连云港市相关法律、法规和规范。 第4条???????????????????? 本规划确定城市规划区范围为：包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含2007年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅滩海域。总面积约为1500平方公里。 第5条???????????????????? 规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三个层次。 市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南县，总面积7500（部分海域面积未计入）平方公里。 都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以及南翼地区）和赣榆、灌云、灌南三县东部滨海区域（含赣榆县城、海头、柘汪、燕尾港、堆沟港等地区）组成，总面积约为1992平方公里。 中心城区：包括新浦、海州、连云、南翼等，即规划连云港市区城市建设用地（建成区）范围。 第6条???????????????????? 本规划期限为2008-2030。其中，近期为2008-2012年，远期为2013-2030年，远景展望2030 年以后。 第7条???????????????????? 第8条???????????????????? 第9条???????????????????? 第10条???????????????? 第11条???????????????? 2003-2020）》同时废止。 第二章 城市性质、规模与发展策略 第一节 城市性质与发展目标 第12条???????????????? 第13条???????????????? 1．沟通东西、连接南北的重要节点与区域中心城市。 2．我国中部沿海的国际性干线大港。 3．江苏省乃至国家级临港产业基地。 4．山海相拥、环境优美的现代化海滨旅游城市。 5．开放创新、和谐发展的生态宜居城市。 第14条???????????????? 着力提升城市功能与综合竞争力，充分发挥对我国中部沿海地区及陇海－兰新经济带的辐射带动作用，有效推动区域经济振兴，努力建设成为国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市。 第15条???????????????? 1．经济发展目标 努力保持经济又好又快发展。2030年全市GDP总量达到5500亿元左右，人均GDP达到87700元（12250美元）左右，达到当时中等发达国家和地区的收入水平。实现经济结构的战略性调整，2030年三次产业结构调整为3∶56∶41[1]。 2．社会发展目标 着力改善民生，积极构建和谐社会。规划期内人口自然增长率控制在8‰以内，2030年城市化率达到75％[2]左右。规划期末高中阶层教育毛入学率达90％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5.7万和2万元以上，城镇居民登记失业率控制在4%以内，城镇职工基本养老、失业、医疗保险覆盖率基本实现全覆盖。 3．生态环境建设目标 加快实现经济增长方式的两个根本性转变，促进人口、资源、环境协调发展。逐步降低单位地区生产总值能源消耗，2030 年全市万元GDP能耗下降至0.7吨标准煤/万元以下。2030年环境质量综合指数达到90分，建成区绿化覆盖率达到45％。 城市发展指标体系详见附表1。 第二节 城市规模 第16条???????????????? 1．以目标为导向并立足于城市资源环境容量，建立适应城市跨越发展目标与可持续发展需求的规模调控与管