工程量清单计价模式下如何合理投标报价 郭延茹.docVIP

工程量清单计价模式下如何合理投标报价 郭延茹 【摘要】《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），（以下简称《清单计价规范》）自2003年7月1日起实施，这表明我国招标投标制度真正开始驶入国际轨道。随着《清单计价规范》的推行，建筑市场日趋规范。值得一提的是，一部分施工企业虽然在报价形式上遵循了清单计价的模式，但并没有完全理解清单报价实质，清单计价模式中还未摆脱定额计价的影响。通过分析目前施工企业在清单报价上存在的问题，探讨施工企业如何进行工程量清单计价，以使企业在竞争中处于优势地位。 一、施工企业清单计价过程中存在的问题。 1.分部分项工程费用； 2.措施项目费用。 二、在清单模式下如何合理投标报价。 1.研究招标人和竞争对手； 2.投标策略的核心是知己知彼； 3.清单模式下合理计价的对策。 三、建立和制定企业定额。 采用工程量清单计价、以企业定额来计算投标价格是大势所趋。投标报价是企业技术和管理水平的综合体现。施工企业必须尽快建立并完善企业施工定额，熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素，讲究投标策略，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 【关键词】工程量清单计价 企业定额 投标报价 绪论 清单计价与传统计价的根本区别在于，传统计价是以国家发布的定额为依据，虽按同样的图纸计算工程量，但由于对缺陷的理解不一，计算出的工程量不同，业主方的标底和投标价有时相差甚远，容易产生纠纷。而且工程量清单计价改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式。对于招标单位，工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位编制出准确的工程量清单，并承担量的风险，促进招标单位提高管理水平。对于投标企业，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，在此基础上确定投标价。清单计价要求施工企业根据自身的条件编制出自己的企业定额，改变过去过分依赖国家发布定额的状况。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。由于传统计价方式不能反映施工企业之间的工程成本与管理技术水平的差异，限制了业主在市场经济体制下的市场自由定价权，不利于发挥建筑产品的商品属性。又由于人们受传统计价习惯的影响，和企业定额条件的不具备，再加上造价编制人员对工程量清单计价程序的不熟悉，致使在清单模式下的投标报价存在很多问题。本文就投标报价存在的问题阐述《清单计价规范》的合理应用。 一、施工企业清单计价存在的问题 工程量清单计价情况下，单位工程造价由分部分项工程费用、措施项目费用、其它项目费用、规费和税金组成。除了规费和税金是按照国家法律法规规定上交，属于非竞争性费用之外，其它费用均属于竞争性费用。但是目前施工企业在清单计价时，仍然存在“穿新鞋，走老路”的情况，虽然采用清单计价的形式，在组价上依然沿袭着定额计价的思想，没有体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”清单计价的指导思想，无法体现企业的管理水平、技术特长、施工装备优势和采购优势。目前存在的问题表现在： 1.分部分项工程费用 分部分项工程量清单项目单价采用综合单价法，其中包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，所有单价组成部分都属于竞争价性质。由于目前施工企业技术及管理水平的限制，缺乏对成本测算资料的积累和相关经验，而且大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价模式，在清单单价分析上仍然存在着依赖定额的思维模式。如，人工费、材料费，机械费的计算，照搬预算定额的消耗量再乘以相应的人工、材料、机械单价得出；对于管理费和利润按照工程类别套用取费定额由相应的费率得出。相当于把一个工程按清单内的细目划分成一个个独立的分部分项工程项目去套定额，其实质仍旧沿用了定额计价模式去处理，所报的单价不能真正体现企业的成本价格和工程项目的实际造价。没有充分认识到所有单价组成部分均属于竞争性质，是企业水平的体现，更是投标报价策略体现的关键。 2.措施项目费用 措施项目费用是指完成工程项目施工过程中发生的技术、组织、生活、安全等方面的非实体项目所需的费用，按照措施的特点分为技术措施项目和组织措施项目。工程量清单措施项目一栏中只提供措施项目名称，报价时以项为单位，一项措施报一个总价。施工企业目前对于措施费的计取同样存在着依赖定额的思想：技术措施费按照定额中工程量的计算方法计算出量后，直接套用相应的定额的人工、材料、机械单价得出；组织措施费由预算定额提供的相应的费率和基数相乘得出。实质上，措施项目费用是最能体现企业实力和项目方案优势的一项费用，应该由施工企业自行按照自身情况和所采用的施工方案综合报价。 二、在清单模式下如何合理投标报价 1.研究招标人和竞争对手 研究招标人和