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工程量清单计价的有关问题研究 摘要:我国在很长一段时间内采用单一的工程定额计价模式，自2003年全国范围内开始逐步推广建设工程工程量清单计价方法， 2008年推出新版建设工程工程量清单计价规范。而国际上普遍采用的工程量清单计价模式已有上百年历史，且已成熟。我国施行工程量清单计价比国外较晚，在运行过程中制度不够健全，一些配套的工作还有待进一步完善。本论文主要从分析工程量清单计价原理和特点入手，来剖析我国现阶段工程量清单计价使用中存在的主要问题及研究解决对策。 关键词：工程量清单 计价模式 消耗量定额 1 工程量清单计价的主要原理 1.1 工程量清单计价的主要原理 工程量清单计价的主要原理是以建设单位提供工程量清单，施工及投标单位结合自身机械设备、周转材料、技术方案、资金及管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。 1.2 工程量清单费用的组成有五项 ①分部分项工程费；②措施项目费；③其他项目费，④规费；⑤税金。分部分项工程费是费用的基础有六项：人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，以及风险费等。 1.3 国内工程清单计价的过程 ①确定各分项工程的消耗定额；②编制工程量清单；③编制工程单价；④分部分项工程计价表；⑤其他费用项目的计算；⑥单位工程造价汇总。下面重点举例说明工程单价的确定： 工程单价按其包含费用的多少不同，大概分成两类： 工料单价：即工程单价的费用仅包括单位分项工程施工生产所需要的人工费用、材料费用和机械使用费，简称工料单价。 综合单价：即工程单价的费用中不仅包括工料单价，还包括完成单位分项工程所应分担的各种生产管理和经营管理费用，或其他费用等间接费用以及利润等。 工料单价一般根据分项工程的人工、材料和机械台班消耗量（即消耗量定额）和这些资源要素的价格进行计算而得。例如：假设各项资源的价格如下： 人工：30元/工日；标砖：180元/千块；砂浆：132.27元/m3；水：2.12元/m3；砂浆搅拌机：61.29元/台班。 根据10m3标准砖墙砌体的消耗定额，可得： 人工费=16.08工日×30元/工日=482.40元/10m3砌体 材料费=5.40千块×180元/千块+2.25m3×132.27元/m3+1.06m3×2.12元/m3=1271.85元/10m3砌体 机械使用费=0.38台班×61.29元/台班=23.29元/10m3砌体 因此，10m3标准砖墙砌体的工料单价=482.40+1271.85+23.29=1777.54元。 例如：经过许多工程的测算，企业管理费为施工生产直接费用的18%，工程的利润率为施工生产直接费和管理费的6%，则10m3标准砖墙砌体应分摊的间接费如下： 管理费=1777.54×18%=319.96元 利润=（1777.54+319.96）×6%=125.85元 所以，10m3标准砖墙砌体工程的综合单价为： 1777.54+319.96+125.85=2223.35元 根据分部、分项工程量（即工程量清单）和相应分项的工程单价，计算各个分项工程的合价。 例如，经计算某结构有90m3的标准砖墙砌体，则该分项工程计价为：90m3×2223.35元/10m3=20010.15元 2 国内外工程量清单计价不同之处对比分析 2.1 关于国内外计价依据对比 在国外，有统一的计价依据，市场化程度很高。在我国，也有一套完整的计价依据，但是没有完全脱离政府的管控，计划性程度很高。在市场化高度发达的国家，定价模式基本上是市场定价。从目前我国的情况来看，大部分企业还未建立起自己的企业定额，工程量的计算和定额人工、材料、机械台班消耗量的取定很多都按统一的定额，所以工程计价中的消耗量标准在一定范围内是统一的，承包商之间没有竞争。 2.2 计价管理模式的比较 国外主要依靠工程咨询机构、项目管理公司或由其政府注册的造价工程师(英国为工料测量师)来完成。这样做有利于政府不直接进行管理，不参与经济活动，使有关工作人员能从繁重的具体事务中脱离出来，制定有关标准、制定有关法律来依法进行管理。在我国，据不完全的统计，目前从业的工程计价人员已有100万左右，我国的工程造价管理大到宏观政策的制定，小到每个项目的造价确定和控制，几乎都集中在政府各有关主管部门。我国“造价师执照资格”制度起点较晚，虽以初步建立起了“造价工程师”注册制度，但是，行业整体架构及作用还有待提高。 2.3 工程造价信息管理对比 在国外，无论是造价管理人员，还是企业和政府都比较重视造价信息的收集和整理，基本形成了一套完善市场价格体系。在我国，造价信息还是依靠政府部门的公布，企业和咨询机构都没有建立自己的市场价格信息库。因此，在我们现有的基础上，建立一套完备的施工企业和政府的工程造价信息资料库是十分迫切和必要