08-国网2009版《安规》（变电部分和线路部分）修编说明.doc

安规修订说明 第一部分 《安规》修订的思路和原则 第二部分 修订工作简况 第三部分 《安规》修订的主要修改部分说明 变电部分修改说明 线路部分修改说明 第一部分 《安规》修订的思路和原则 一、《安规》修订有大动、中动和小动三种方案。 大动：结构调整、体系上重新修订。 中动：某些章节调整，并增加一些新的内容。 小动：某些条文调整 本次修订采取中动方案。 修编后的《安规》（变电部分）规程共15章46节17个附录（原规程12章33节13个附录），新增加3章15节4个附录。 修编后的《安规》（线路部分）规程共13章55节18个附录（原规程10章46节13个附录），新增加3章9节 5个附录。 二、《安规》主要是规范人的行为，保证电网、设备、人身安全。 三、《安规》修订要和当前电力系统的发展以及安全情况结合起来。如修编后的规程重点增加了特高压部分、高压直流部分、750千伏部分。特高压、750千伏部分的重点在安全距离上。高压直流部分的重点是，把高压直流部分中的相关安全技术引入修编后的规程中。 四、为了方便员工的使用，本次修编将变电、线路工作中涉及到的通用工作的安全要求从《国家电网公司电力安全工作规程（火（水）电厂动力部分）》中转过来，并进行了适当的精简。主要内容包括：一般安全规定、工具的使用、高处作业、起重运输、焊接切割、动火工作等。 四、《安规》修订要充分考虑全国网系统对安规的修订的意见。 “安规（变电）”（征求意见稿）共有183条意见，主要意见21条。 “安规（线路）”（征求意见稿）共有222条意见，其中部分意见重复。主要意见12条。 405条意见中，合并归纳后，采纳了大约50%。其中相当部分意见重复。此外，文字、语法、标点、符号也有修改。 五、《安规》修订要把2005版中的一些难点说明白。如，事故应急抢修单；总、分票的使用；工作票可实行‘双签发’；间接验电；二次工作安全措施票；“五防装置”解锁的管理；接地线的管理； 一个电气连接部分；配电带电作业；起重设备与带电设备保持的安全距离；现场勘察；专责监护人的变更等。 六、为保证国家电网公司电力安全工作规程的一致性，本次修订将国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）改为国家电网公司电力安全工作规程（变电部分） 国家电网公司电力安全工作规程（电力线路部分）改为国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）。[发电厂的《安规》分别称（火电厂动力部分、水电厂动力部分]。 七、深度：能指导编写现场规程及作业指导书。 八、充分考虑新技术、新设备带来的安全问题，从而使修订后的《安规》既有先进性，也要有适当的超前性。如，增加了特高压1000kV和±800kV 十、《安规》适用于国网公司一切工作人员及在国网公司所属设备上工作的一切工作人员。 第二部分 修订工作简况 1、2008年1月7日，受国家电网公司委托（口头），准备开展《国家电网公司电力安全工作规程（试行）》（变电站和发电厂电气部分）、（电力线路部分）的修编和释义工作。同时为《电业安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分DL408）、（电力线路部分DL409)升国家标准做准备（受全国高压电气安全标准化技术委员会委托（口头）），召开了准备会议。会议通报了以上三项工作，并将修编组织机构建议名单和工作进度进行了讨论，本次会议形成以下意见： 1）征求意见工作应尽快启动。 2）直流和750kV有关内容建议国网在3月底前组织评审。 3）应准备收资和调研计划，建议3月开始，并将专题调研和面上的调研相结合。 4）关于配电工作，应进行重点调研，并对有关问题专题研究。请福建电力公司在3月份拿出一份初步建议内容稿件。 5）关于规程升国标的事应展开收资和学习工作，准备近期再召开一次专题会议，研究难点和思路。 2、国家电网公司安监部根据华东建议，于2008年1月24日，向国家电网公司系统下发了征求意见的函（安监一函[2008]4号），向全网征求修订意见。 3、2008年3月6日，国家电网公司安监部下发了“关于委托补充修订《安规》的函”（安监一函[2008]12号）。明确华东公司全面负责修编工作，西北公司补充起草750kV交流部分、国网运行公司补充起草高压直流部分，国网武高院补充起草1000kV交流有关部分。 4、2008年4月15日，国家电网公司下发了“关于成立《国家电网公司电力安全工作规程》修编组织机构的函”（安监一函[2008]21号），成立了领导小组和工作小组。 5、2008年4月16-18日，电气《安规》编写组在上海对全网征求意见返回进行了逐条讨论，参加人员：张雷、方旭初、陆懋德、戴克铭、胡翔、聂宇本、张继明、罗耀国。会议对返回意见的取、舍和需要研究项目进行了分类，并对下一步工作要求如下： 1）4月28日，各