简论_权利救济程序穷尽_原则的功能与界限.pdfVIP

第 卷第 期 南阳师范学院学报(社会科学版) 6 5 年 月 May.2007 20075 “违宪审查基准专题研究”笔谈 (一) 编者按:随着我国立宪程序实践的日益发展以及公民权利意识的觉醒,如何有效地实现宪法 “限制权力、保障权利”的功能日渐成为时下学界以及普通公民关心的热门话题。然而,由于社会转 型出现的一系列问题,使得宪法的某些方面出现了一种“庸俗化”的倾向。应当注意的是即使在实行 司法审查制度的国家,对于基本权利的保障也不是毫无条件的:因为违宪审查不仅攸关公民权利的 保障,其亦涉及立法、司法、行政三者之间的分权制衡,乃至中央与地方、政府与成员之间的关系问 题,故需十分慎重。为此,在法治发达国家,经过长久的经验积累发展出来一些审查的程序上或者实 体上的基准,以判断论争问题或者法案的合宪性。对其进行研究不仅有助于促进我国司法实践的发 展,也将在很大程度上促进我国宪法学理论的发展。正是为此,本期特别向韩大元教授、郑贤君教 授、杜强强博士、王贵松博士研究生、柳建龙博士研究生约稿,就违宪审查基准展开探讨,以期对中 国立宪实践和宪法学理论的发展有所贡献。 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) C912 A 1671 简论 “权利救济程序穷尽”原则的功能与界限 韩 大 元 (中国人民大学 法学院,北京 ) 100872 一 要时方可受理的政策”;在德国,这一原则则表现为“宪 在社会生活中,公民的基本权利受到公权力侵犯 法的救济程序的补充性”( 时,通过何种途径寻求救济是宪法价值现实化过程中 );而在日本的宪法诉讼要件中“适当的 gerichtsbarkeit []页 的重要课题。在实行宪法审判制度的国家 权利救济手段穷尽”原则是三项基本要件之一 2(88) (无论采取何 。 种形式的违宪审查制度形式),普遍遵循的基本原则之 在实行宪法诉愿制度的国家中,在诉讼程序上明确规 一是“权利救济程序穷尽”,即把宪法救济程序的安排 定,宪法法院受理案件的要件之一就是当事人穷尽一般 置于法律救济程序之后,明确划定宪法与法律界限,从 法律程序。从各国宪法审判的经验看,这一原则的内容 )请求人在正式提起宪法诉愿以前,首先要经过 程序上严格要求先通过普通的司法程序后再寻求宪法 包括:( 1 救济。如果不从理念上确立两者之间的合理界限,有可 其他法律的权利救济程序;( )宪法审判中“穷尽法律规 2 能导致宪法救济程序的过于“法律化”与“大众化”的现 定的救济程序”是一个综合性的概念,包含着合法和正