建设工程造价管理 教学课件 作者 刘允延 第3章.pptVIP

21357-3A 3.5.1　BOT模式的产生 图3-7　BOT项目中各参与方的关系 21357-3A 3.5.1　BOT模式的产生 图3-8　BOT的运作模式示意图 21357-3A 3.5.2　我国BOT项目的运作程序 1.项目建议、批准和招标2.项目发起人组织投标3.成立项目公司，签署各种合同与协议4.项目建设和运营5.项目移交 21357-3A 1.项目建议、批准和招标 拟采用BOT方式建设的基础设施项目，如是大型项目应由中央政府部门审批，一般项目均由地方政府审批，往往委托一家咨询公司对项目进行初步可行性研究，随后颁布特许意向，准备招标文件，公开招标。 21357-3A 2.项目发起人组织投标 项目发起人往往是有实力的咨询公司和大型工程公司的联合体，在申请并通过资格预审后购买招标文件进行投标。BOT项目的的投标工作要比一般工程项目复杂得多，只有在对整个项目的技术和财务方面做充分的可行性分析之后才有可能向政府提出相关的实施方案。项目的融资是最重要的工作之一，公司股东的股本金一般占资金的10%～30%；其余的90%～70%须向金融机构融资，因此需要事先与金融机构接洽，使计划的实施方案，特别是融资方案得到金融机构的认可，才可正式递交投标书。 21357-3A 3.成立项目公司，签署各种合同与协议 中标的项目发起人往往就是项目公司的组织者。项目公司的参与方一般包括项目发起人、大型承包商、设备材料供应商、相关的国营企业等。此外还包括一些不直接参加项目公司日常经营的独立股东，如保险公司、金融机构等。在我国的BOT项目试点阶段，原国家计委规定：一律以外方独资方式组建项目公司。 21357-3A 4.项目建设和运营 项目公司在这一阶段的主要工作是委托工程监理公司对承包商的工作进行监理，保证项目的顺利实施和工程款的给付。如发电厂或高速公路等可分阶段竣工的项目每完成一部分之后即可交付运营公司开始营业，以早日回收资金。在项目部分或全部投入运营后即应按照原定协议开始偿还金融机构的贷款，同时也考虑向股东分红。 21357-3A 5.项目移交 政府是BOT项目的最终拥有者。在特许经营期满之前项目公司应做好必要的维修及资产评估等工作，以便按时将项目移交政府运行。政府既可以另组运营公司，也可以仍旧聘用原运营公司经营管理移交后的项目。 21357-3A 3.5.3　BOT模式尚待解决的问题 政府倡导以BOT模式兴建基础设施的初衷是充分利用海内外私人资本，减轻政府负债，将有限的资金投入更急需的领域。但政府付出的代价是授予私营项目公司几十年的特许经营权，以使其偿还贷款并赚取应得的利润。为了在特许经营期赚取更多的利润，项目公司有可能对项目只使用不维护或尽量压缩维护成本，使得特许期结束时移交给政府的项目过于残破以至于大大缩短项目的预期寿命，使国家的利益受到损害。 21357-3A 3.6　各种采购模式优缺点的分析比较 1.什么叫建设项目的采购?简述建设项目常用采购模式的类型。2.我国当前最常用的采购模式是什么?3.指出具有融资功能的采购模式，该模式主要适用于哪种类型项目的开发?4.简述CM模式的主要优点，代理型和非代理型CM的主要区别是什么?5.在BOT项目的签约中，工程所在国政府除考虑特许经营期以外还需考虑什么因素? 21357-3A 3.6　各种采购模式优缺点的分析比较 表3-1　传统模式、设计-建造模式和CM模式比较 21357-3A 3.6　各种采购模式优缺点的分析比较 表3-1　传统模式、设计-建造模式和CM模式比较 21357-3A 第3章 3.1　传统的采购模式3.1.1　项目建议书阶段3.1.2　可行性研究阶段3.1.3　设计阶段3.1.3.1　初步设计3.1.3.2　技术设计3.1.3.3　施工图设计3.1.4　建设准备及招标阶段3.1.5　工程实施阶段3.1.6　竣工验收阶段 21357-3A 第3章 3.1.7　传统采购模式的优缺点3.2　设计-建造DB模式(Design-Build )3.2.1　设计-建造的概念3.2.2　设计-建造模式的主要优缺点3.3　设计采购施工/交钥匙EPC模式3.3.1　设计采购施工/交钥匙EPC模式的概念3.3.2　与设计-建造模式的区别和联系3.4　施工管理CM模式(Construction Management)3.4.1　CM模式的基本概念 21357-3A 第3章 3.4.2　代理型CM模式(CM/Agency)3.4.3　非代理型CM模式(Non-Agency CM)3.5　建造-经营-移交BOT模式(Build-Operate-Transfer)3.5.1　BOT模式的产生3.5.2　我国BOT项目的运作程序3.5.3　BOT模式尚待解