化工安全导论 教学课件 作者 徐国财邢宏龙 主编 2012安全评价过程控制.pptVIP

尚辅网 尚辅网 第一节 安全评价过程控制概述 学习目标： 掌握安全评价过程控制的含义及内容； 了解安全评价过程控制的意义。 一、安全评价过程控制的含义 安全评价过程控制是保证安全评价工作质量的一系列文件。 安全评价作为一项有目的的行为，必须具备一定的质量水平，才能满足企业安全生产的需求。 安全评价的质量是指安全评价工作的优劣程度，也就是安全评价工作体现客观公正性、合法性、科学性和针对性的程度。 前者主要体现安全评价项目执行过程中技术性、规范性的要求，如对法律法规及标准是否清楚；获取的资料是否确凿；评价是否公正；评价方法使用的是否准确；评价单元划分是否合理；措施建议是否可行等。 后者体现评价机构在运行中所要达到一定目标的要求，包括评价工作的深度，安全评价机构内部职能部门分工协作，安全评价人员及专家的资格要求和配备，安全评价的信息反馈和综合效益等。 软件管理：主要指“硬件”运行中的管理，包括项目单位的选定；合同的签署；安全评价资料的收集；安全评价报告的编写；安全评价报告内部评审；安全评价技术档案的管理；安全评价信息的反馈；安全评价人员的培训等一系列管理活动。 4、有利于安全评价机构管理层实施系统和透明的管理，学习运用科学的管理思想和方法； 5、促进安全评价工作的有序进行，使安全评价人员在评价过程中做到各负其责，提高工作效率； 6、可加强对安全评价人员的培训，促进其工作交流，持续不断地提高其业务技能和工作水平； 7、提高安全评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。 第二节 安全评价过程控制体系 学习目标： 了解安全评价过程控制体系建立的依据； 掌握安全评价过程控制体系的主要内容、文件的构成与编制，以及体系的建立、运行和持续改进。 方针在内容上应适合安全评价机构安全评价工作的性质和规模，确保其对具体工作的指导作用，应包括对持续改进的承诺，并包括遵守现行的安全评价法律法规和其他要求的承诺。 方针需经最高管理者批准，确保与员工及其代表进行协商，并鼓励员工积极参与，文件化，付诸实施，予以保持，方针应传达到全体员工，可为相关方所获取。 安全评价过程控制方针应定期评审，以适应评价机构不断变化的内外部条件和要求，确保体系的持续适宜性。 评价机构的最高管理者应确定评价机构的过程控制方针，提供实施安全评价方案和活动以及绩效测量和监测工作所需的人力、专项技能与技术、财力资源，并在安全评价活动中起领导作用。 评价机构还应明确与评价资质业务范围相适应的技术负责人和安全评价过程控制负责人。 体系的建立、实施和维护均是以评价机构为单位，按职能和层次展开，在体系运行过程中明确各职能部门与层次间的相互关系，规定其作用、职责与权限是体系建立的必要条件，也是体系运行的有力保障。 而且组织机构与职责的明确也为培训需求的确定、信息沟通的渠道与方式、文件的编写与管理等若干环节的实施与保持提供基本的框架。 （九）档案管理和数据库管理 评价项目完成后，应对评价项目涉及的所有文件进行归档，并在此基础上生成数据库，设专人管理，以便资料查询，保证安全评价的质量。 数据库在为评价项目提供支持的同时，新的评价项目反过来又不断充实数据库的内容。 在策划与启动纠正与预防措施时，应考虑如下因素：国家法律法规、自愿计划和共同协议；评价机构的质量目标；内部审核的结果；管理评审的结果；评价机构成员对持续改进的建议；所有新的相关信息；有关安全评价报告质量改进计划的结果。 1、对记录的要求如下： （1）建立并保持程序以规范安全评价机构记录； （2）记录应便于查询，避免损坏、变质或遗失，并规定记录保存期限； （3）记录应字迹清楚、标识明确，并能追溯安全评价机构的相关活动和能证明体系对机构运作的符合性。 2、安全评价过程控制体系记录的主要内容： （1）实施安全评价过程控制体系所产生的记录； （2）有关安全评价过程的记录。 （1）作业指导书的内容。作业指导书通常包括三方面内容：干什么、如何干和出了问题怎么办。 根据安全评价机构申请的资质类型及业务范围的不同，需要编制的作业指导书种类也有所不同。 按评价类型的不同，作业指导书分为安全预评价作业指导书、安全验收评价作业指导书、安全现状评价作业指导书、专项安全评价作业指导书等。 （2）记录是体系文件的组成。记录是体系文件的组成部分，是安全评价职能活动的反映和载体，是验证安全评价过程控制体系的运行结果是否达到预期目标的主要证据，是过程控制有效性的证明文件，具有可追溯性，为采取预防和纠正措施提供依据。 4）系统性原则 手册所阐述的安全评价质量保障体系，应当具有整体性和层次性。 手册应就安全评价全过程中影响安全评价的技术、管理和人员的各环节进行控制。 手册所阐述的安全评价过程控制体系，应当结构合理、接口明确、层次清楚，各项活动有序而且连续，要从整体出发，对